國土部：存重大信訪問題的土地暫緩審批

　　針對國土資源信訪形勢日益嚴(yán)峻復(fù)雜，信訪工作任務(wù)十分繁重的情況，國土資源部提出，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題發(fā)生。在土地征收方面，國土資源部要求，嚴(yán)格履行征地報批前告知、確認(rèn)、聽證程序和征地批后兩公告一登記程序，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)，做到征地補(bǔ)償、安置、社保到位。

　　國土資源部表示，該部近日下發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的群眾路線扎實(shí)做好國土資源信訪工作的意見》以下簡稱《意見》?！兑庖姟氛J(rèn)為，當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革攻堅(jiān)階段、發(fā)展關(guān)鍵時期，大量社會矛盾和問題在國土資源管理領(lǐng)域集中凸顯，國土資源信訪形勢日益嚴(yán)峻復(fù)雜，信訪工作任務(wù)十分繁重。

　　《意見》要求，防止因行政行為不當(dāng)引發(fā)各種信訪問題。在增減掛鉤工作方面，要堅(jiān)持依法推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、民主公開、量力而行，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建；在項(xiàng)目用地方面，要嚴(yán)查嚴(yán)防“以租代征”、未批先征、少批多占等侵害農(nóng)民權(quán)益的違法行為。

　　“把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為國土資源管理重大決策出臺的必經(jīng)程序，凡關(guān)系群眾利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大事項(xiàng)，均納入社會風(fēng)險評估范圍?！薄兑庖姟诽岢?，落實(shí)建設(shè)用地預(yù)審、審批和礦業(yè)權(quán)審批信訪審查制度。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發(fā)重大信訪隱患的，一律暫緩?fù)ㄟ^。

　　《意見》透露，國土資源部將建立信訪重點(diǎn)管理制度，對群眾信訪突出的地區(qū)及其重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，定期向各省區(qū)、市國土資源管理部門通報，并限期整改。對問題整改不力的地區(qū)，暫停辦理土地和礦業(yè)權(quán)審批手續(xù)；同時，堅(jiān)持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部考核和問責(zé)制度，調(diào)整績效考核中的簡單數(shù)量評價指標(biāo)，增加解決信訪問題質(zhì)量的評價指標(biāo)。（記者郄建榮）

來源：法制網(wǎng)

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