財政部：積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效

　　“2023年，受益于經(jīng)濟(jì)回升向好及2022年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅拉低基數(shù)等因素影響，財政收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢。從數(shù)據(jù)看，全國一般公共預(yù)算收入突破21萬億元，增長6.4%。就地方來看，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別增長6.7%、6.9%、10.7%和12%，全國31個省份財政收入全部實現(xiàn)正增長?！?月1日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人深入解讀2023年財政收支情況及相關(guān)財政政策。

　　財政支出方面也持續(xù)加力。財政部副部長王東偉介紹，2023年年初，財政赤字率按3%安排。為支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，第四季度增發(fā)1萬億元國債，全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方。全國一般公共預(yù)算支出2023年達(dá)27.46萬億元，增長5.4%。重點領(lǐng)域保障有力，社會保障和就業(yè)支出增長8.9%，教育支出增長4.5%，科技支出增長7.9%，農(nóng)林水支出增長6.5%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長5.7%。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，“要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”。

　　對此，王東偉分析認(rèn)為，所謂適度加力，一是保持適當(dāng)?shù)闹С鰪?qiáng)度，釋放積極的信號；二是合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)；三是加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢基層“三?！钡拙€；四是優(yōu)化調(diào)整稅費政策，提高政策的精準(zhǔn)性、針對性、有效性。所謂提質(zhì)增效，就是在落實過緊日子要求、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績效管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、增強(qiáng)財政可持續(xù)性、強(qiáng)化政策協(xié)同這六個方面下功夫，大力推進(jìn)財政管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化，要把錢用在刀刃上、關(guān)鍵處。

　　近年來，國家財政把科技作為財政支出的重點領(lǐng)域優(yōu)先予以保障。2018—2023年，財政科技支出從8327億元增長到10567億元，年均增長6.4%。

　　王東偉介紹，2024年，財政部將圍繞大力推進(jìn)新型工業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的帶動引領(lǐng)作用，發(fā)揮好政府投資基金的增信撬動作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)新賽道加快培育開拓，有力有效服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　“2024年，財政部門將采取更加有力有效的舉措，推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蓖鯑|偉說，要注重強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮需求牽引作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，激發(fā)科研人員活力；在經(jīng)費方面，加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究的投入力度，大力支持保障打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，支持強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)項目、資金、人才、基地創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌。

　　“2023年，按照積極財政政策要加力提效、注重精準(zhǔn)、更加持續(xù)的要求，我們統(tǒng)籌助企紓困需要和財政的承受能力，進(jìn)一步突出前瞻性、連續(xù)性、精準(zhǔn)性，對到期的稅費優(yōu)惠政策該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。聚焦特定領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)實施一批新的稅費優(yōu)惠政策，實打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，總體回升向好?！必斦款A(yù)算司司長王建凡說。

　　2023年，財政部門分批次延續(xù)優(yōu)化了70余項到期的稅費優(yōu)惠政策，大部分政策直接延續(xù)到2027年年底。王建凡指出，這些政策從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，重點支持小微企業(yè)和個體工商戶，支持做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)，支持高水平科技自立自強(qiáng)，支持促增收擴(kuò)消費保民生，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和資本市場的健康發(fā)展。（記者 魯元珍）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

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