國土資源部發(fā)布《2013中國國土資源公報》

　　當前，國土資源緊缺與粗放低效利用的現(xiàn)象依然存在。隨著經濟社會發(fā)展、人口不斷增加，可利用的土地、礦產等國土資源日漸減少。在這種情況下，如何保護好、利用好有限的國土資源，就成為人們關注的熱點。

　　4月22日是第45個世界地球日。在這一天，國土資源部發(fā)布了《2013中國國土資源公報》（以下簡稱公報），對我國土地、礦產等資源的情況進行了梳理。

　　摸清家底去年國有建設用地供應73.05萬公頃

　　公報顯示，2013年，我國共批準建設用地53.43萬公頃。其中，農用地轉建設用地37.24萬公頃，占用耕地21.96萬公頃，批準單獨選址和城鎮(zhèn)村建設用地同比分別下降20.5%和8.5%。

　　去年全年的國有建設用地供應為73.05萬公頃，同比增2.7%。其中，工礦倉儲用地、商服用地、住宅用地和基礎設施等用地供應面積分別為21.00萬公頃、6.51萬公頃、13.81萬公頃和31.73萬公頃，同比分別增長1.4%、增長27.9%、增長20.5%和下降6.3%。

　　我國去年全年出讓國有建設用地36.70萬公頃，出讓合同價款4.20萬億元，同比分別增長13.7%和56.3%。其中，招標、拍賣、掛牌出讓土地面積33.88萬公頃，占出讓總面積的92.3%；出讓合同價款4.04萬億元，占出讓合同總價款的96.2%。

　　2013年第四季度末，全國105個主要監(jiān)測城市的綜合地價、商服地價、住宅地價和工業(yè)地價分別為3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米，同比分別增長7.02%、7.93%、8.95%和4.45%，環(huán)比分別增長2.06%、2.29%、2.64%和1.32%。

　　截至2013年底，84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為40.39萬公頃，抵押貸款總額7.76萬億元，同比分別增長15.8%和30.4%。全年土地抵押面積凈增5.33萬公頃，抵押貸款凈增1.77萬億元。

　　保障發(fā)展下達土地整治資金442.64億元

　　2013年，節(jié)約集約用地被擺在更加突出的位置。國土資源部提出，把節(jié)約集約作為保障發(fā)展的核心和主線，通過資源利用方式的轉變有力促進經濟發(fā)展方式的轉變。

　　《公報》顯示，截至2012年12月31日，全國耕地面積為13515.85萬公頃（20.27億畝）。當前，建設占用耕地的壓力依然很大。以2013年為例，全年因建設占用、災毀、生態(tài)退耕等原因減少耕地40.2萬公頃，通過土地整治、農業(yè)結構調整等增加耕地32.18萬公頃，年內凈減少耕地8.02萬公頃。

　　由此可見，當前耕地保護的形勢依然嚴峻。2013年，中央累計下達土地整治資金442.64億元，共驗收土地整治項目2.05萬個，總規(guī)模240.10萬公頃，通過土地整治新增農用地38.84萬公頃，新增耕地34.63萬公頃，建成高標準基本農田710.83萬公頃。

　　同時，按照指標單列、應保盡保的工作要求，各地加快落實保障性安居工程用地。2013年，累計供應保障性安居工程用地3.44萬公頃，同比增加8.7%，占住宅用地供應總量的24.9%，供應量和占比均處于近年較高水平。自3月以來，保障性住房用地供應占住宅用地比例逐月上升，并始終保持在20%以上。截至去年9月底，中央下達的全年633萬套保障性安居工程任務所需用地已全部落實，實現(xiàn)了應保盡保。

　　“現(xiàn)階段，保障發(fā)展是核心任務。但是，我們保障的是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展。”國土資源部部長姜大明表示。

　　加強監(jiān)管發(fā)現(xiàn)地方政府土地違法違規(guī)問題2.31萬個

　　2013年，國土資源部對28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團、48個城市、324個縣（市、區(qū)）2012年度土地利用和管理情況開展例行督察，發(fā)現(xiàn)地方政府土地違法違規(guī)問題2.31萬個，涉及土地面積20.12萬公頃（耕地1.63萬公頃）。同時，發(fā)現(xiàn)耕地保護制度執(zhí)行不夠嚴格、違法違規(guī)辦理土地審批手續(xù)等六大類問題，向28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團、4個計劃單列市人民政府發(fā)出33份《例行督察意見書》，公開警示約談7個地市級政府主要負責人。

　　2013年，掛牌督辦9起違法案件，公開通報8起違法違規(guī)案件，視頻通報3起違法征占土地侵害群眾權益典型案件，部省聯(lián)合查處8起案件。

　　全年發(fā)現(xiàn)違法用地行為8.3萬件，涉及土地面積4.1萬公頃（耕地1.2萬公頃）。2013年發(fā)生的違法用地行為3.8萬件，涉及土地面積1.4萬公頃（耕地0.5萬公頃）。其中，立案查處違法用地案件5.8萬件，涉及土地面積3.6萬公頃（耕地1.1萬公頃）；收回土地2824.6公頃（耕地664.6公頃），罰沒款26.2億元。

　　國土部有關負責人表示，今年國家土地督察機構將按照嚴守耕地紅線、督導節(jié)約集約、維護合法權益、提高督察效能的定位，以耕地保護為核心，加大對省級人民政府土地利用和管理情況的監(jiān)督檢查力度。（鐘賀）

來源：中華建筑報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀