央行發(fā)布自貿(mào)區(qū)分賬核算細(xì)則 逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換

　央行上?？偛?2日正式發(fā)布了自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和審慎管理細(xì)則。按照央行上海總部副主任張新的說法，兩個(gè)細(xì)則共同構(gòu)建了自貿(mào)區(qū)賬戶體系框架，為自貿(mào)區(qū)投融資匯兌創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　這意味著，自貿(mào)區(qū)金融政策中最基礎(chǔ)和最重要的分賬核算系統(tǒng)以及自由貿(mào)易賬戶FT賬戶將正式落地實(shí)施。

　　《分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》的核心內(nèi)容包括：一上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)可建立分賬核算單元，為開立自由貿(mào)易賬戶的區(qū)內(nèi)主體提供經(jīng)常項(xiàng)目、直接投資和投融資創(chuàng)新相關(guān)業(yè)務(wù)的金融服務(wù)。

　　二明確自由貿(mào)易賬戶為規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶，區(qū)內(nèi)主體和境外機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要開立。

　　三明確自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶直接的資金流動(dòng)按宏觀審慎原則實(shí)施管理。對自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)含區(qū)內(nèi)其他銀行賬戶結(jié)算賬戶之間的資金流動(dòng)，根據(jù)有限滲透加嚴(yán)格管理原則，按跨境業(yè)務(wù)實(shí)施管理。

　　四細(xì)化了自由貿(mào)易賬戶資金兌換的具體政策安排，對已實(shí)現(xiàn)可兌換的業(yè)務(wù)，自由貿(mào)易賬戶內(nèi)資金可自由兌換。

　　兩項(xiàng)細(xì)則的落地，標(biāo)志則央行《意見》中創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理賬戶體系的政策框架已基本成型，為試驗(yàn)區(qū)先行先試資本項(xiàng)目可兌換等金融領(lǐng)域改革提供了工具和載體。區(qū)內(nèi)主體可依托自由貿(mào)易賬戶，開展投融資匯兌等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。今后各部門將在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推動(dòng)個(gè)人跨境投資、資本市場開發(fā)、跨境融資便利化等改革試點(diǎn)。

　　張新表示，遵循“先本幣后外幣”的順序推進(jìn)，為穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)，各金融機(jī)構(gòu)在提供自由貿(mào)易賬戶相關(guān)金融服務(wù)時(shí)，應(yīng)該從人民幣本幣業(yè)務(wù)起步逐步擴(kuò)展到外幣業(yè)務(wù)，過渡期初步定在6個(gè)月時(shí)間。也就是自今日細(xì)則發(fā)布起6個(gè)月時(shí)間，人民銀行和外管局將對自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)進(jìn)行評估，擇機(jī)啟動(dòng)外幣業(yè)務(wù)。

　　他最后強(qiáng)調(diào)，自由貿(mào)易賬戶的開設(shè)為投融資便利化和資本項(xiàng)目可兌換推動(dòng)提供了載體和管理工具，在這個(gè)基礎(chǔ)上其他業(yè)務(wù)可以相應(yīng)推出。投融資便利化涉及資本項(xiàng)目可兌換，是有管理的資本項(xiàng)目可兌換，將分類別有步驟有管理的推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換。

　　對一些短期資本流動(dòng)和外債方面的業(yè)務(wù)仍實(shí)施管理，對于要探索進(jìn)行的資本項(xiàng)目可兌換的試點(diǎn)業(yè)務(wù)，還是依照成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)的原則推出，并繼續(xù)實(shí)施必要的宏觀與微觀審慎管理。（王霄 發(fā)自上海）

來源：新浪財(cái)經(jīng)

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