海關(guān)總署：自貿(mào)區(qū)試點措施8月份總結(jié)推廣

　　按照國務(wù)院關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的一系列措施和要求，海關(guān)總署制定了《海關(guān)總署關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》以下簡稱《若干措施》，于今晨在網(wǎng)站公布。

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，所有措施，都直指通關(guān)便利化。

　　第一部分抓改革，包括在上海自貿(mào)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計、加快區(qū)域通關(guān)一體化改革、全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革、提高海關(guān)查驗效能、全面推進關(guān)檢合作“三個一”、研究推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等6項改革。

　　第二部分減負(fù)擔(dān)，包括積極支持?jǐn)U大進口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管，推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費、配合完善出口退稅政策等4項措施，通過不斷完善政策措施，為企業(yè)降低經(jīng)營成本。

　　第三部分促升級，包括建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等3項措施，通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　第四部分優(yōu)環(huán)境，包括繼續(xù)推進簡政放權(quán)、支持新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務(wù)、深化海關(guān)國際合作支持企業(yè)“走出去”等7項措施，為外貿(mào)企業(yè)營造一個良好的進出口環(huán)境，提升企業(yè)的競爭力。

　　海關(guān)總署舉例說， 在上海自貿(mào)區(qū)陸續(xù)推出14項創(chuàng)新制度，今年8月份將對試點進行階段總結(jié)，研究可復(fù)制可推廣的適用范圍；關(guān)檢合作“三個一”、區(qū)域通關(guān)一體化改革、通關(guān)作業(yè)無紙化改革等多項改革也將在全國范圍內(nèi)全面推開。這些措施對提高口岸效率、促進貿(mào)易便利化效果明顯。

　　又如，為此，《若干措施》所推出的舉措以“管用可行”為原則，重點解決當(dāng)前地方、行業(yè)和外貿(mào)企業(yè)反映的困難和訴求。比如，“提高海關(guān)查驗效能”措施，對誠信守法企業(yè)適用較低隨機布控查驗比率；對進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，原則上轉(zhuǎn)至區(qū)內(nèi)查驗；加大集裝箱配備力度，對有條件的監(jiān)管現(xiàn)場，盡可能采取機檢的方式查驗。

　　此外，積極支持?jǐn)U大進口穩(wěn)定出口、推進集中匯總納稅、配合完善出口退稅政策、優(yōu)化保稅貨物進出區(qū)通關(guān)手續(xù)等一系列有針對性措施的出臺都將起到去繁解難、減負(fù)增效的良好效果。

　　在海關(guān)監(jiān)管方面，過去比較重視貨物貿(mào)易，在服務(wù)貿(mào)易方面舉措不多。為促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，海關(guān)總署首次明確提出要“建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式”，充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管模式，研究明確準(zhǔn)入條件與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式、征稅原則，適應(yīng)期貨保稅交割、融資租賃、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；擴大企業(yè)售后維修試點范圍，探索支持企業(yè)開展全球維修業(yè)務(wù)；支持企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進與加工制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

來源：第一財經(jīng)日報

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