國土資源部日前發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》,嚴格控制特大城市新增建設用地。這是我國首部專門就土地節(jié)約集約利用進行規(guī)范和引導的部門規(guī)章,自今年9月1號起實施。
《規(guī)定》提出,國家對建設用地實行總量控制,下級規(guī)劃不得突破上級規(guī)劃約束的指標,并將有效控制特大城市新增建設用地規(guī)模,適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設用地供給,合理保障民生用地需求。
一些市場機構(gòu)解讀認為,500萬以上特大城市可能減少房地產(chǎn)用地供應,進而可能影響房價走勢。對此,國土資源部土地整理中心副主任鄖文聚表示,對于大城市的民生用地將會優(yōu)先保障。
鄖文聚:大城市也有民生用地,尤其是住房用地,除了那些高端的、低密度的是我們希望引導規(guī)范的以外,其它的確實是民生的剛需用地,這是國土資源部始終強調(diào)要保障的。應該調(diào)節(jié)的是大城市的其它用地,是針對大城市現(xiàn)在存在的節(jié)約不集約,住房低效的問題。
《規(guī)定》明確市、縣國土資源主管部門可以采取先出租后出讓、在法定最高年期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。禁止以土地換項目、補貼等形式變相減免土地出讓價款。鄖文聚指出,在一些中小城市、欠發(fā)達地區(qū),這種情況比較突出。
鄖文聚:大家把用地當成招商引資、跨越式發(fā)展的因素來管理,這樣會出現(xiàn)一些問題。如果對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是正確選擇的情況下,在一定范圍之內(nèi)對土地做一些引導是可以的,但是不能超出界限去引導。(記者侯艷、馮會玲)
來源:中國廣播網(wǎng)
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