國務(wù)院將派8大督察組查政策落實情況

　從6月25日起，各省市自治區(qū)政府將陸續(xù)迎來一個特殊的督察隊伍。

　　該督察組除了有國務(wù)院有關(guān)單位之外，還有媒體記者隊伍跟隨。督察組的督查情況，將在各媒體和網(wǎng)站公布。

　　上述督察組總計有8個，其中前往部委有4個，到地方有4個，預(yù)計將用2周的時間從6月25日到7月5日，督查去年下半年以及今年以來各地穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施執(zhí)行情況。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，督查的內(nèi)容是政策落地的“最近一公里”和“最后一公里”。

　　“你在那兒不動，不抓住關(guān)鍵問題主動作為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)不可能自然而然地實現(xiàn)?！彼?月6日部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會上說。

　　國務(wù)院近期派出督查組意義重大。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，從去年下半年以來，國務(wù)院已經(jīng)召開了約40次左右常務(wù)會議，布置了包括棚戶區(qū)改造、鐵路融資、鼓勵民間投資、小微企業(yè)減負(fù)等政策措施。

　　不過實際情況看，很多政策執(zhí)行得不是很理想，比如像小微企業(yè)貸款利率仍居高不下。民間投資進(jìn)入國有企業(yè)壟斷領(lǐng)域仍困難重重。地方政府也反映，目前投資放慢，出口乏力，融資難融資貴。

　　這使得今年以來不少經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)完成存在難度。比如今年1-4月的全社會投資、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)增速、出口均未完成目標(biāo)。

　　地方經(jīng)濟(jì)3大問題突出

　　根據(jù)了解，在6月6日舉行的部分省市經(jīng)濟(jì)座談會上，多省負(fù)責(zé)人反映，目前經(jīng)濟(jì)主要有3大問題突出，即融資難融資貴、投資放緩以及出口乏力等三大問題。

　　上述座談會上，北京市長王安順、河北省長張慶偉、山西省長李小鵬、黑龍江省長陸昊、江蘇省長李學(xué)勇、浙江省長李強(qiáng)、廣東省長朱小丹、四川省長魏宏，先后匯報了今年以來本省市貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署情況、存在的問題以及對策。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，上述地區(qū)各自的情況還有些不同。

　　其中黑龍江、四川是投資增速放慢的問題，廣東、浙江等地是出口放慢的問題。而融資難、融資貴則在各地最為普遍。

　　上述8個地方一季度經(jīng)濟(jì)增速均未完成指標(biāo)，其中黑龍江、河北、山西一季度經(jīng)濟(jì)增速分別為4.1%、4.2%、5.5%，分別低于8.5%、8%、9%的經(jīng)濟(jì)增速3-5個百分點(diǎn)。

　　而廣東、浙江的今年進(jìn)出口目標(biāo)分別為1%、7.5%，實際今年1-4月廣東出口下降19%，增長3%，與目標(biāo)差距大。

　　交通銀行高級分析師唐建偉指出，從目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)字來看，經(jīng)濟(jì)有企穩(wěn)的跡象，但是有些政策發(fā)揮作用不大，比如小微小企業(yè)信貸成本高，這與銀行考慮風(fēng)險有關(guān)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，今年一季度在地方經(jīng)濟(jì)目標(biāo)未完成時，全國一些指標(biāo)也與目標(biāo)有距離。

　　面對出口乏力、融資難和貴、投資放慢的問題，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在6月6日的部分省市座談會上，要求幾位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速拿出解決問題的“時間表”。

　　8個督察組分赴中央和地方

　　不僅如此，國務(wù)院近期下發(fā)文件，要求地方拿出穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)而促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)完成的方案。

　　6月7日，《國務(wù)院關(guān)于對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展全面督查的通知》發(fā)布。

　　該通知提出將派出8個督察組，其中 4個督查組分別負(fù)責(zé)督查部分省區(qū)、市。

　　本次督察的內(nèi)容涉及到《政府工作報告》部署的2014年重點(diǎn)工作，和去年下半年以來國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施落實情況。

　　上述通知指出，6月25日前，各地區(qū)各部門開展自查并向國務(wù)院上報自查報告；6月25日至7月5日，各督查組分赴國務(wù)院有關(guān)部門、單位和部分省區(qū)、市進(jìn)行實地督查；7月10日前，各督查組將督查報告上報國務(wù)院。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的主要任務(wù)和預(yù)期指標(biāo)，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》加以確定的，并經(jīng)由全國人大通過，需要確保今年制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)順利完成。

　　“我們說，不唯GDP論英雄，不片面追求GDP，但這并不是不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理速度?！彼麖?qiáng)調(diào)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，從去年下半年到今年以來有40多次國務(wù)院常務(wù)會議，涉及到取消和下放行政審批事項，加快棚戶區(qū)改造，向非國有資本推出一批投資項目，金融支持實體經(jīng)濟(jì)等，這些都是本次督察的重要內(nèi)容。

　　中國社會科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒指出，要解決企業(yè)融資成本高的問題，需要通過放開辦銀行的條件入手。

　　中小企業(yè)融資成本高，這很正常，經(jīng)營差的企業(yè)就會倒閉，這是合理的，是市場調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。就像產(chǎn)能過剩情況下，必須要淘汰產(chǎn)能低的小企業(yè)。國家放開利率的同時要把銀行注冊放開，形成銀行之間的競爭，利率自然會下降?！标惸诵褜?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者如是說。

　　中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會會長劉慧勇認(rèn)為，針對投資增速放慢的問題，要有市場化手段。民間投資要進(jìn)去的話，核心是要有回報。

　　對于一些公益性的市政項目，可以多發(fā)市政債，這包括地鐵。至于鐵路投資，除了發(fā)一息債券外，也可以考慮向鐵路公司注資，以后再考慮退出。（定軍 葉翊琳）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀