交通運(yùn)輸部：2020年我國(guó)將建成現(xiàn)代港口服務(wù)體系

本報(bào)訊 近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在推進(jìn)我國(guó)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出，到2020年，基本形成質(zhì)量效益高、樞紐作用強(qiáng)、綠色安全、集約發(fā)展、高效便捷的現(xiàn)代港口服務(wù)體系，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

《意見(jiàn)》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已發(fā)展成為世界港口大國(guó)，但面對(duì)新形勢(shì)，我國(guó)港口在服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保等方面存在差距和不足，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源節(jié)約、環(huán)境友好水平，由單一裝卸倉(cāng)儲(chǔ)功能向物流、商貿(mào)、信息、金融等功能拓展，提升質(zhì)量效益和服務(wù)水平。

為實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代港口服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了6方面19條主要任務(wù)，包括拓展服務(wù)功能，發(fā)展現(xiàn)代港口業(yè)；完善港口運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)；科學(xué)配置港口資源，引導(dǎo)港口集約發(fā)展；加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，推動(dòng)港口綠色發(fā)展；加強(qiáng)港口安全管理，深化港口平安建設(shè)；提升港口信息化水平，促進(jìn)港口服務(wù)高效便捷等。

其中特別提到，要落實(shí)“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮港口企業(yè)市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)港口企業(yè)建立區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；支持有條件的港口企業(yè)“走出去”，開(kāi)展境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全球性碼頭運(yùn)營(yíng)商。同時(shí)，要調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，貫徹國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善港口布局規(guī)劃；強(qiáng)化港口的區(qū)域性作用，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展；合理實(shí)施新港區(qū)開(kāi)發(fā)，防止新港區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度超前。

在提升港口信息化水平方面，《意見(jiàn)》稱(chēng)，港口企業(yè)要加快建立完善物流信息平臺(tái)，提供港口物流全過(guò)程動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。支持港口企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高關(guān)鍵設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在港口推廣應(yīng)用。支持港口企業(yè)加快建設(shè)高效、安全、智能的感知網(wǎng)絡(luò)，積極打造港口數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的高品質(zhì)增值信息服務(wù)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源集中管理與大集成應(yīng)用，全面提升港口物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力與水平。

《意見(jiàn)》還要求要加強(qiáng)港口環(huán)境保護(hù)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，控制和減少港口污染排放。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)港口環(huán)境監(jiān)測(cè)、粉塵和噪聲污染防治，積極推進(jìn)港口開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。

而對(duì)于目前廣受關(guān)注的自貿(mào)區(qū)概念，《意見(jiàn)》提出，支持港口積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域性航運(yùn)中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的港口充分發(fā)揮保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，依托主業(yè)大力發(fā)展港航信息、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。支持港口加快培育電子商務(wù)服務(wù)，積極發(fā)展港口水上旅游等休閑服務(wù)和港口文化產(chǎn)業(yè)。

來(lái)源：中國(guó)海洋報(bào)

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