發(fā)改委：戶籍和價格體制改革為年內(nèi)改革重點(diǎn)

　　戶籍、土地、價格改革等民生領(lǐng)域?qū)⒊蔀榻衲旮母镏攸c(diǎn)。20日，國家發(fā)改委在中國政府網(wǎng)解讀《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》（下稱《意見》）。經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源做出了如上表示。

　　價格改革去年一年可謂“真刀真槍”上陣?？讻茉幢硎?，今年將重點(diǎn)完善風(fēng)電價格政策，開展輸配電價改革試點(diǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品方面，開展棉花大豆目標(biāo)價格管理。

　　此外，孔涇源對戶籍和土地改革的思路作出了闡述。中國海南改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，在跨越中等收入陷阱的過程中，戶籍改革對解決好農(nóng)民工市民化問題起著至關(guān)重要的作用。隨著城鎮(zhèn)化大幕的開啟，如何解決好土地問題也決定著農(nóng)民工財產(chǎn)權(quán)益能否得到很好的保護(hù)。

　　戶籍改革突破在即

　　孔涇源介紹，4月20日國務(wù)院發(fā)布的《意見》部署了七個方面的重點(diǎn)改革任務(wù)：一是加快轉(zhuǎn)變政府職能；二是著力推進(jìn)財稅金融價格改革；三是深化國有企業(yè)、科技體制等改革；四是深化戶籍、土地等體制改革；五是以開放促進(jìn)改革；六是推進(jìn)關(guān)系民生改善的各項(xiàng)體制改革；七是加快生態(tài)文明制度建設(shè)。

　　對于深化戶籍和土地改革，孔涇源表示，像北京、上海、廣州這樣的特大城市，還是要采取一些有門檻的戶籍準(zhǔn)入政策；對于大城市有選擇性地進(jìn)行戶籍改革，比如通過居住證等方式逐步將農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化；對中小城市，尤其是小城市可以全面放開戶籍制度。

　　而對于農(nóng)民工市民化過程中的土地問題，孔涇源表示，主要是在城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中要素的流動，包括土地要素，包括勞動力要素，這個流動過程首先要發(fā)揮市場的決定作用，另一方面要更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用，二者不可偏廢。

　　“在土地方面，分農(nóng)地、建設(shè)用地還有農(nóng)民的宅基地等不同類型，設(shè)定不同的制度安排?！笨讻茉捶Q。

　　風(fēng)電、棉花、醫(yī)藥為價改重頭

　　無論是開出“天價罰單”打擊壟斷，還是在油、氣、電等領(lǐng)域取得進(jìn)展，去年價格監(jiān)管和改革工作都發(fā)出了近幾年最強(qiáng)音。

　　一名發(fā)改委官員近期在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，價格改革在去年可謂“真刀真槍”，大家也能看到成果。

　　孔涇源稱，今年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：包括進(jìn)一步減少政府定價項(xiàng)目；推進(jìn)價格形成機(jī)制改革；完善和擴(kuò)大居民用電、用水、用氣階梯價格制度和探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。

　　農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格方面，孔涇源介紹，目前，棉花、大豆目標(biāo)價格都已公布，相關(guān)地方正在制定具體實(shí)施辦法。

　　此前發(fā)布的《意見》指出，抓住當(dāng)前物價水平總體穩(wěn)定的時間窗口，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和交通、電信、醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)等價格改革，促進(jìn)能源等重點(diǎn)行業(yè)改革和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

來源：第一財經(jīng)日報

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