國務(wù)院常務(wù)會議決定，將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費用的加計扣除比例由75%提高至100%。國家稅務(wù)總局副局長王道樹在3月31日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，五年來企業(yè)研發(fā)投入年均增長25%左右，形成了"政策引導(dǎo)-研發(fā)投入-稅收減免-進(jìn)一步加大研發(fā)投入"的良好循環(huán)。
據(jù)王道樹介紹，從稅收數(shù)據(jù)來看，享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)戶數(shù)和優(yōu)惠金額是不斷增長的。具體來看，2018年國家將全部企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的比例提高到75%，當(dāng)年共有27萬戶符合條件的企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠，減免稅額約2800億元。2021年，國家將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，包括制造業(yè)在內(nèi)共有53萬戶符合條件的企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠，減免稅額6600億元。2022年，國家將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例也提高到100%，前三季度科技型中小企業(yè)新增減稅90億元，預(yù)計所有符合條件的企業(yè)全年減稅7000億元。研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的加力實施，輔之以國家出臺的其他系列優(yōu)惠措施，極大地激發(fā)了企業(yè)加大創(chuàng)新投入的熱情。
王道樹表示，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2021年享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的企業(yè)銷售額比2017年增長1.4倍，年均增幅達(dá)24.5%，這一增速高于全部企業(yè)的增速9.5個百分點。
王道樹介紹，為確保研發(fā)費用加計扣除政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落地見效，稅務(wù)部門在采取一般性服務(wù)舉措的基礎(chǔ)之上，針對這項政策的特點，在方便政策享受和強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管方面，稅務(wù)總局又出臺了一系列新招和實招。
具體來看，在方便政策享受方面，主要采取三項措施：一是名單管理"直達(dá)享"。通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別可能享受這一政策的企業(yè)，探索實施享受優(yōu)惠主體"名單制"管理，構(gòu)建線上線下"立體化"的宣傳矩陣，政策內(nèi)容、解讀、操作指南精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)；二是減輕負(fù)擔(dān)"輕松享"。大幅度簡化優(yōu)化研發(fā)費用輔助賬的樣式，將輔助賬體系由"4類輔助賬+1張匯總表"精簡為"1類輔助賬+1張匯總表"，并大幅精簡輔助賬填報項目，努力減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān)；三是精簡程序"便捷享"。將優(yōu)惠辦理方式調(diào)整為"真實發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?quot;，努力實現(xiàn)"即報即享"。
在強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管方面，主要采取兩項措施：一是聚焦風(fēng)險"主動管"。聚焦研發(fā)費用加計扣除政策落實特點，完善政策落實風(fēng)險疑點指標(biāo)體系，定期開展全流程風(fēng)險掃描；二是加強(qiáng)協(xié)作"共同管"。主動加強(qiáng)與科技等有關(guān)部門溝通，健全完善信息交換、結(jié)果互認(rèn)、異議復(fù)核等工作機(jī)制，建立鼓勵科技創(chuàng)新政策體系多部門聯(lián)合共治格局。
王道樹說："下一步，我們將持續(xù)抓好這一優(yōu)惠政策落實工作，同時積極會同有關(guān)部門深入調(diào)查研究、加強(qiáng)政策評估，提出更有針對性支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策建議，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大更好的作用。"（記者楊淼）
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