國(guó)家外匯局：經(jīng)常項(xiàng)目收支順差將保持低位振蕩格局

　　“隨著逆差和順差項(xiàng)目交錯(cuò)的發(fā)展演變和相互影響，未來(lái)經(jīng)常項(xiàng)目收支順差將會(huì)保持一個(gè)低位振蕩的格局?！眹?guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目司司長(zhǎng)杜鵬在踐行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”著力促進(jìn)貿(mào)易便利化新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2010年起，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支順差占GDP的比率就已經(jīng)回到了國(guó)際公認(rèn)的合理的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，也就是4%以?xún)?nèi)，從2013年比例逐步下降到2%，今年第一季度已經(jīng)回落到了0.3%。

　　對(duì)此，杜鵬指出，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支順差在GDP當(dāng)中的占比呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)，這種變化是我國(guó)近幾年來(lái)堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡的結(jié)果。從總體上來(lái)看，占比下降至合理范圍，對(duì)我國(guó)收支平衡具有非常積極的意義。

　　杜鵬表示，經(jīng)常項(xiàng)目與我們的生活密切相關(guān)，它最重要的兩個(gè)組成部分，一是貨物貿(mào)易，即通常所說(shuō)的進(jìn)口和出口，另一個(gè)是服務(wù)貿(mào)易，包括跨境旅游、留學(xué)、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)等。經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，共同構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支平衡表的主體部分。目前我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支具有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是規(guī)模大、增長(zhǎng)快；二是在外匯收支的“總盤(pán)子”中占比大；三是經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重逐步降至國(guó)際認(rèn)可的合理標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。

　　“‘五個(gè)轉(zhuǎn)變’是外匯管理理念的重大理念創(chuàng)新?！倍霹i表示，“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是外匯管理改革總的指導(dǎo)原則。2009年，外匯管理部門(mén)在全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)框架下，重新審視外匯管理工作，明確提出了新時(shí)期深化外匯管理改革的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：第一，是從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測(cè)分析；第二，是從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理；第三，是從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)主體管理；第四，是從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無(wú)罪假設(shè)”；第五，是從“正面清單”轉(zhuǎn)變到“負(fù)面清單”。

　　杜鵬表示，在“五個(gè)轉(zhuǎn)變”后，經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理模式從傳統(tǒng)的“機(jī)場(chǎng)安檢式”轉(zhuǎn)向了新型的“交通攝像頭式”，實(shí)現(xiàn)了從事前監(jiān)管、前臺(tái)審批、行為監(jiān)管向事后監(jiān)管、后臺(tái)監(jiān)測(cè)、主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。外匯管理從臺(tái)前轉(zhuǎn)向幕后，從有形之手變成了無(wú)形之手，從而可以在不干預(yù)絕大多數(shù)正常企業(yè)的同時(shí)，及時(shí)鎖定少數(shù)違規(guī)企業(yè)，提高管理針對(duì)性和有效性，降低監(jiān)管成本。

　　今年5月份國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，其中明確提出了保持貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)、支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)、支持各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展等要求。

　　“這也要求我們進(jìn)一步深化貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理改革?！倍霹i表示，接下來(lái)改革工作的主要舉措包括三方面：一是大力促進(jìn)貿(mào)易投資便利化；二是嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管；三是提高認(rèn)識(shí)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，按照“五個(gè)轉(zhuǎn)變”要求實(shí)現(xiàn)管理全面轉(zhuǎn)型。（丁鑫）

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