民政部門推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所就醫(yī)用藥優(yōu)先保障工作 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面建立就醫(yī)綠色通道

　　今年春節(jié)，有近20名老人選擇在北京市西城區(qū)白紙坊街道頤壽軒養(yǎng)老照料中心過。平穩(wěn)過完春節(jié)假期后，從年前就一直在忙碌的院長(zhǎng)李元華終于松了口氣。

　　“從1月8日開始，我們按照‘乙類乙管’的要求，制定‘一院一策’方案，做到了養(yǎng)老院的有序開放和科學(xué)防護(hù)。春節(jié)期間，我們的疫情防控工作壓力并不算大?！崩钤A說。

　　李元華并不算大的工作壓力，不僅是因?yàn)轲B(yǎng)老院做好了藥品儲(chǔ)備、醫(yī)療救治、健康服務(wù)等方面的工作，相應(yīng)的保障機(jī)制更讓她有足夠的底氣。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是疫情防控的重點(diǎn)場(chǎng)所，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)疫情防控，保證機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人、兒童平穩(wěn)度過疫情流行期，是疫情防控期間防重癥、減少病亡的重中之重。2022年12月22日，民政部召開全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作視頻會(huì)議，對(duì)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥優(yōu)先保障作出部署。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)介紹說，民政系統(tǒng)成立部省市縣四級(jí)工作專班，開展“日調(diào)度”，全面推動(dòng)落實(shí)。目前，機(jī)構(gòu)急需的藥品物資基本得到保障。全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面建立轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道。

　　成立專班摸底調(diào)查

　　調(diào)撥大量醫(yī)用物資

　　1月28日，晚上八點(diǎn)半，江蘇省南京市建鄴區(qū)社會(huì)福利院院長(zhǎng)易婕趁著短暫的休息間隙吃了幾口飯。

　　“老年人抵抗力弱、基礎(chǔ)疾病多，容不得我們有半點(diǎn)松懈。”易婕說，自己的神經(jīng)從春節(jié)前就一直緊繃，生怕春節(jié)假期出什么差錯(cuò)，還好沒什么事。

　　南京的疫情高峰已經(jīng)過去，易婕的壓力也小了很多，“現(xiàn)在抗疫藥品儲(chǔ)備比較充足，民政部門也協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通了就醫(yī)綠色通道，有相關(guān)部門的支持和保障，我對(duì)養(yǎng)老院的抗疫能力還是很放心的”。

　　讓易婕感到放心的保障機(jī)制，在元旦前就已啟動(dòng)——在疫情防控工作視頻會(huì)議召開之后，為推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，民政系統(tǒng)迅速成立部省市縣四級(jí)工作專班，開展“日調(diào)度”，全面推動(dòng)落實(shí)。

　　工作專班成立之后，首先做的一項(xiàng)工作就是摸底調(diào)查。按照會(huì)議要求，各級(jí)民政部門立即開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥情況摸底調(diào)查工作，盡快摸清每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)藥品儲(chǔ)備、醫(yī)療救治、健康服務(wù)、疫苗接種、部門應(yīng)急處置預(yù)案等底數(shù)情況。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2022年12月23日，各地民政部門已基本摸清了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥需求情況。從當(dāng)時(shí)初步摸底情況看，各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抗疫藥品物資有一定的儲(chǔ)備，但相對(duì)需求量來說還存在缺口。建立轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例分別是78%和77%。

　　在掌握初步摸底數(shù)據(jù)后，民政部工作專班將相關(guān)情況納入“日調(diào)度”，要求各地每日更新需求變化和工作進(jìn)展情況。經(jīng)過調(diào)度，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需的抗疫藥品物資已基本解決，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全面建立轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道。

　　截至2023年1月30日，通過協(xié)調(diào)工信部調(diào)撥和地方自行協(xié)調(diào)解決，全國(guó)累計(jì)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)解決解熱鎮(zhèn)痛藥142.6萬盒、止咳藥115.7萬盒、中成藥193.4萬盒、口罩3068萬個(gè)、防護(hù)服306.7萬套、抗原檢測(cè)試劑1203.7萬個(gè)、血氧儀8萬臺(tái)。

　　協(xié)調(diào)抗疫藥品物資

　　保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需

　　“去年12月，北京達(dá)到第一波疫情感染高峰，那段時(shí)間我們遇到了一些困難?！崩钤A說。

　　幸運(yùn)的是，李元華所在的養(yǎng)老院，平時(shí)注重儲(chǔ)存治療感冒、發(fā)燒、止咳等疾病的藥物，真正做到了“手中有藥，心中不慌”。

　　不僅如此，相關(guān)部門的精準(zhǔn)對(duì)接也讓李元華感到心安。

　　“疫情高峰期，由于照護(hù)工作量大，我們遇到了人手緊張的問題，于是我們向北京市民政局和西城區(qū)民政局申請(qǐng)了緊急用工。”李元華說。

　　讓她沒想到的是，在當(dāng)時(shí)疫情防控緊張的情況下，他們第二天早上就給養(yǎng)老院送來了5名護(hù)工，“當(dāng)我們看到5名‘全副武裝’的護(hù)工站在養(yǎng)老院門口的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的心理感受真的很難用語言來形容”。

　　在北京市處于疫情高峰的那段時(shí)期，“三握手”工作機(jī)制發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。所謂“三握手”，是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與屬地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、120以及轉(zhuǎn)運(yùn)專班對(duì)接，充分滿足重點(diǎn)人群用藥、就醫(yī)、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治需求。

　　“當(dāng)時(shí)有個(gè)92歲的老人感染了新冠，我們都特別擔(dān)心，迅速協(xié)調(diào)了120就醫(yī)。但和老人家屬溝通時(shí)，其子女認(rèn)為疫情高峰期的醫(yī)院環(huán)境可能更危險(xiǎn)。于是，我們就遵醫(yī)囑給老人用藥，社區(qū)醫(yī)院也保障了我們的藥品使用，恢復(fù)得特別好，前不久還給他慶祝了93歲生日?！崩钤A說。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥問題，一直是疫情防控中的一項(xiàng)重要工作。

　　黨中央高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥優(yōu)先保障。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)會(huì)議多次就解決老年人及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥困難提出要求。民政部黨組多次召開專題會(huì)議研究部署。各地普遍建立政府負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)，民政、衛(wèi)生健康、疾控等部門參與的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決問題。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，民政部主要采取三方面措施，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人就醫(yī)用藥優(yōu)先保障：

　　加強(qiáng)工作調(diào)度，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。民政部成立工作專班，每日開展調(diào)度，督促指導(dǎo)各地民政部門加快協(xié)調(diào)，確保所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道，及時(shí)推動(dòng)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需的抗疫藥品物資。

　　加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需抗疫藥品物資協(xié)調(diào)調(diào)撥。在地方自行協(xié)調(diào)解決的基礎(chǔ)上，由民政部、工信部在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)撥緊缺的抗疫藥品物資，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需，截至目前已調(diào)撥四批藥品物資。

　　充分發(fā)揮慈善組織等社會(huì)力量作用。動(dòng)員基金會(huì)等慈善組織和社會(huì)力量，積極向有需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)抗疫藥品物資。民政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、騰訊公益慈善基金會(huì)、中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)起“提升全國(guó)農(nóng)村敬老院抗疫能力建設(shè)”項(xiàng)目，按照每個(gè)農(nóng)村敬老院配備1臺(tái)制氧機(jī)、2個(gè)血氧儀、10個(gè)氧氣袋的標(biāo)準(zhǔn)，為近6000家農(nóng)村敬老院免費(fèi)配備防重癥急需的設(shè)備。協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療物資企業(yè)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)血氧儀、額溫槍、抗原檢測(cè)試劑等醫(yī)療物資。

　　動(dòng)態(tài)掌握醫(yī)藥需求

　　及時(shí)推動(dòng)問題解決

　　1月25日，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心官網(wǎng)發(fā)布全國(guó)新型冠狀病毒感染疫情情況，核酸檢測(cè)結(jié)果方面，2022年12月9日以來，各省份報(bào)告人群核酸檢測(cè)陽性數(shù)及陽性率呈現(xiàn)先增加后降低趨勢(shì)，陽性人數(shù)12月22日達(dá)到高峰(694萬)后逐步下降，2023年1月23日降至最低1.5萬；檢測(cè)陽性率12月25日(29.2%)達(dá)到高峰后逐步下降，1月23日降低到5.5%。

　　北京市豐臺(tái)區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院呼吸與重癥醫(yī)學(xué)科主任喬樹斌認(rèn)為，“二十條”實(shí)施以后，全國(guó)陸續(xù)有近80%的人感染了新冠病毒，呈現(xiàn)了一個(gè)小高峰，短期內(nèi)雖然不會(huì)再有高峰，但并不意味著新冠病毒會(huì)消失。目前的情況下，做好個(gè)人防護(hù)仍然很有必要。

　　“對(duì)我們來說，不僅要自己做好防護(hù)，還要繼續(xù)想辦法提升敬老院抗疫能力建設(shè)，做好藥品儲(chǔ)備、應(yīng)急機(jī)制響應(yīng)等工作。正如專家所言，盡管疫情高峰已經(jīng)過去，但并不意味著新冠病毒消失，抵抗力弱的老年人仍然是防護(hù)的重中之重?！崩钤A說。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥困難雖然得到有效緩解，但藥品物資定量?jī)?chǔ)備和后期消耗補(bǔ)充仍需重視。

　　“要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備一定量的藥品物資，以備不時(shí)之需。個(gè)別地區(qū)可能出現(xiàn)因醫(yī)療資源緊張、難以及時(shí)安排床位和進(jìn)行救治的情況，這個(gè)問題需要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。此外，后期就醫(yī)用藥保障動(dòng)態(tài)跟蹤需加強(qiáng)，藥品物資消耗要及時(shí)補(bǔ)充，新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)建立轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　該負(fù)責(zé)人說，民政部將繼續(xù)加強(qiáng)“日調(diào)度”，動(dòng)態(tài)掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥需求，切實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥優(yōu)先保障。一是切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道作用，在定點(diǎn)協(xié)作醫(yī)院醫(yī)療資源緊張而無法為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人安排床位和開展治療時(shí)，屬地民政部門要主動(dòng)幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；二是繼續(xù)協(xié)調(diào)對(duì)接，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足急需基礎(chǔ)上按照至少兩周的量加強(qiáng)抗疫藥品物資儲(chǔ)備，并配套一定量的血氧儀、制氧機(jī)等設(shè)備；三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)用藥方面的新需求、新情況，及時(shí)推動(dòng)解決存在的問題。（蒲曉磊）

　　轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)

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