國資委：充分發(fā)揮“一利五率”指揮棒作用 堅(jiān)定不移推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1月5日，國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系，提出“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)和“一增一穩(wěn)四提升”總體目標(biāo)，推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　一、“一利五率”充分體現(xiàn)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”

　　黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，明確了深化國資國企改革、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能、加快建設(shè)世界一流企業(yè)等一系列重點(diǎn)任務(wù)。

　　為全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步聚焦提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和培育世界一流企業(yè)，結(jié)合國資央企新時(shí)代新征程新任務(wù)，國資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，保留利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率四個(gè)指標(biāo)，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率，引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流，不斷提升資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績“含金量”。

　　二、“一利五率”與“兩利三率”“兩利四率”既一脈相承、一以貫之，又與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來，為推動(dòng)中央企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國資委不斷加強(qiáng)經(jīng)營指標(biāo)引領(lǐng)，探索建立了中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系。2020年，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的新要求，在原有凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率的基礎(chǔ)上，增加營業(yè)收入利潤率和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度兩個(gè)指標(biāo)，形成“兩利三率”指標(biāo)體系，引導(dǎo)中央企業(yè)關(guān)注經(jīng)營效率，加大科技創(chuàng)新投入力度。2021年，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)以及“十四五”規(guī)劃綱要提出的“推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”、強(qiáng)化“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”增長等目標(biāo)，增加了全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，完善為“兩利四率”，引導(dǎo)中央企業(yè)改善勞動(dòng)力配置效率，提高人力資本水平。

　　從這幾年的實(shí)踐看，“兩利三率”“兩利四率”指標(biāo)體系在引導(dǎo)和促進(jìn)中央企業(yè)落實(shí)國家戰(zhàn)略任務(wù)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高盈利水平、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等方面取得了明顯成效，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2012-2021年，中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、凈利潤、利潤總額年均增速分別為10.2%、5.6%、7.8%、7.5%，營業(yè)收入利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)優(yōu)化，整體資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在65%左右，實(shí)現(xiàn)了“量”的不斷壯大、“效”的有效提升、“質(zhì)”的穩(wěn)步改善。

　　此次會(huì)議上，國資委將中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系優(yōu)化為“一利五率”，這是對(duì)原指標(biāo)的繼承和發(fā)展，既鞏固了“兩利三率”“兩利四率”實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，又突出了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)世界一流企業(yè)的新使命新要求，既強(qiáng)調(diào)經(jīng)營效益的合理增長，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量的有效提升，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益、發(fā)展和安全的有機(jī)統(tǒng)一，基本形成了一個(gè)更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加科學(xué)、更加成熟的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了國資央企堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的堅(jiān)定信心。

　　三、全面推動(dòng)“一利五率”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，更好發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好2023年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。此次會(huì)議，國資委明確2023年中央企業(yè)“一利五率”指標(biāo)總體目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”，更加注重質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。其中：

　　“一增”，是指利潤總額增速要高于全國GDP增速。2023年，中央企業(yè)要繼續(xù)將利潤總額和勞動(dòng)生產(chǎn)總值與國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有效銜接，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，保持一定規(guī)模的增長以支持GDP的增長，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)上勇挑大梁，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作出更加突出的貢獻(xiàn)。

　　“一穩(wěn)”，即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定。2023年，國資委將堅(jiān)持“有保有壓，總體穩(wěn)定”原則，既要支持企業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大戰(zhàn)略性投資力度，保障轉(zhuǎn)型發(fā)展必要的融資需求，又要保持中央企業(yè)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，持續(xù)強(qiáng)化高負(fù)債、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)負(fù)債率剛性約束，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　“四提升”，指的是凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和營業(yè)現(xiàn)金比率要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升，這幾個(gè)指標(biāo)都是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和培育世界一流企業(yè)的關(guān)鍵所在。2023年，中央企業(yè)要不斷增強(qiáng)自生能力、積累能力、可持續(xù)發(fā)展能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營效率改善，“苦練內(nèi)功”提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。（作者：杜天佳 戚悅 郭越/國資委研究中心）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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