國(guó)家發(fā)改委：截至2021年底全國(guó)共建立13個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

　　國(guó)家發(fā)展改革委9月22日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作情況。國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)振興司副司長(zhǎng)王心同在發(fā)布會(huì)上表示，有關(guān)部門(mén)和地方切實(shí)加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，初步建成了符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系。

　　一是我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制細(xì)化實(shí)化。國(guó)家逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償政策。建立森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，國(guó)家級(jí)公益林全部納入補(bǔ)償范圍；持續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)禁牧封育和草畜平衡；建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，對(duì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域予以支持。同時(shí)，實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，推動(dòng)沙化土地封禁保護(hù)，開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

　　二是我國(guó)區(qū)域間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)暮献骶W(wǎng)絡(luò)織密織牢。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大對(duì)區(qū)域間補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和支持，出臺(tái)建立長(zhǎng)江、黃河全流域橫向補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案，制定洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)區(qū)域間生態(tài)保護(hù)合作走深走實(shí)。地方積極探索建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，浙江和安徽率先建立跨省流域橫向補(bǔ)償機(jī)制，廣東分別和廣西、福建、江西在九洲江流域、汀江—韓江流域、東江流域開(kāi)展多層次跨省溝通協(xié)作，北京、天津分別與河北加快建立潮白河、引灤入津上下游流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2021年底，全國(guó)共建立了13個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　三是我國(guó)市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償取得重大進(jìn)展。2016年，國(guó)辦印發(fā)了《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》。開(kāi)展試點(diǎn)的水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)主體認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，建立與項(xiàng)目所在地政府、農(nóng)民共享資源開(kāi)發(fā)收益的新機(jī)制，走出了資源開(kāi)發(fā)與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合的新路子。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》。有關(guān)部門(mén)和地方積極探索實(shí)踐，碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等領(lǐng)域的制度體系逐步健全，綠色金融、綠色標(biāo)識(shí)、綠色建筑等支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系逐步完善。

　　王心同表示，經(jīng)過(guò)十年的努力，我國(guó)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)奶剿骱蛯?shí)踐取得豐碩成果，為構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障、加強(qiáng)區(qū)域合作共治、促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了積極的力量，充分彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化法治保障，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)

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