最高檢、證監(jiān)會簽署《關于建立健全資本市場行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機制的意見》

　　最高檢、證監(jiān)會9月16日簽署《關于建立健全資本市場行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機制的意見》。最高檢黨組書記、檢察長張軍，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿出席簽署儀式并講話。易會滿主持簽署儀式并與最高檢黨組副書記、副檢察長應勇簽署《協(xié)作意見》。

　　張軍表示，簽署《協(xié)作意見》是最高檢與證監(jiān)會共促資本市場法治建設、服務保障黨的二十大勝利召開的務實之舉，也標志著檢察機關與證監(jiān)會系統(tǒng)的執(zhí)法司法協(xié)作達到了新的高度。

　　張軍提出三點要求。深化執(zhí)法司法協(xié)作，共同助力資本市場依法監(jiān)管。要加強“行刑銜接”，常態(tài)化做實行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制。要加強信息共享，結合深化實施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，從最高檢和駐會檢察室做起，主動會同證監(jiān)會、公安部等部門健全信息共享機制，督促各地檢察機關跟進落實，在實現(xiàn)信息共享基礎上深化數(shù)據(jù)分析、運用，以大數(shù)據(jù)深度運用，促進提升資本市場執(zhí)法司法協(xié)作質效。

　　堅持抓前端、治未病，共同做實做細證券違法犯罪訴源治理。檢察機關要緊密結合監(jiān)督辦案，與證券期貨監(jiān)管機構一道，深入研究分析資本市場違法犯罪特點，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、開展法治宣傳、加強犯罪預防等，促進“辦理一案、治理一片”，把標本兼治的工作做深做實做細。要加強涉案上市公司企業(yè)合規(guī)制度的適用研究，深化資本市場涉案企業(yè)合規(guī)工作，結合案件辦理，會同證券期貨監(jiān)管機構，科學確定涉案上市公司企業(yè)合規(guī)的主體范圍、案件類型，做實督促整改、效果評估，切實推動涉案上市公司提升治理能力和水平。

　　加強專業(yè)化建設，共同提升隊伍素質能力。要以落實《協(xié)作意見》為契機，通過強化業(yè)務研討、聯(lián)合調研、同堂培訓、人員交流等舉措，進一步加強金融檢察隊伍特別是駐會檢察室自身建設，提升金融檢察隊伍的政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質，以更高的素質能力適應資本市場高質量發(fā)展和經濟社會高質量發(fā)展需求。

　　易會滿表示，今年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，證監(jiān)會堅持穩(wěn)字當頭，主動擔當作為，強化資本市場功能發(fā)揮，積極助力市場主體紓困解難，深化資本市場改革開放，穩(wěn)增長、防風險、促改革各項工作取得了積極成效。

　　易會滿表示，在最高檢等單位的共同努力下，貫徹落實《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》取得了重大進展，證券違法成本過低的情況在制度層面得到了根本改變，證券期貨領域案件多發(fā)態(tài)勢得到一定程度的遏制，依法從嚴打擊證券違法活動的合力初步形成，市場生態(tài)持續(xù)改善，市場韌性得到增強。在這個過程中，最高檢以高度的政治站位和強烈的政治擔當，充分發(fā)揮職能作用，加強大案要案辦理，完善行刑銜接制度機制，深化雙方溝通交流，依法懲治證券違法活動成績突出、效果明顯，為資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展、防范化解金融風險、保護投資者合法權益提供了有力支持和保障。

　　易會滿強調，依法從嚴打擊證券違法活動、有效維護市場秩序依然任重道遠，加強與司法機關的協(xié)作配合十分必要。證監(jiān)會將以貫徹落實《協(xié)作意見》為契機，進一步強化與最高檢的工作協(xié)同，進一步加強資本市場法治和基礎制度建設，完善證券執(zhí)法司法體制機制，持續(xù)“零容忍”打擊證券違法活動，共同維護好市場“三公”秩序，保護投資者合法權益，為黨的二十大的勝利召開創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

　　轉自：中國證券報·中證網

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