工信部召開會議明確下階段工作思路

為總結(jié)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效，分析工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，7月22~23日，工業(yè)和信息化部在山東濟(jì)南召開全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)技術(shù)改造暨國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作會議，工信部黨組副書記、副部長蘇波出席會議并講話。會上，舉行了第五批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地授牌儀式和中國工業(yè)強(qiáng)基信息網(wǎng)啟動儀式。

　　五大措施促工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

　　蘇波在講話中回顧了工信部成立6年來推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展的主要工作和取得的成績，分析了我國工業(yè)發(fā)展當(dāng)前所處的新階段、面臨的新形勢。

　　他指出，我國已處于工業(yè)化中后期，工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和速度將發(fā)生重要變化。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)發(fā)展之路的關(guān)鍵，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變的根本，而進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其目標(biāo)是趕超一流，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國。

　　為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方針，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈國際主導(dǎo)地位突出的工業(yè)體系，確保工業(yè)強(qiáng)國中長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　為此，蘇波強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，一是大力推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；加強(qiáng)對重大技術(shù)的攻關(guān)和工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用保護(hù)。

　　二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。

　　三是大力促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)全流程綠色化改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展再制造和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾。

　　四是加大政策扶持力度，不斷充實(shí)和完善支持強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策體系。建立健全公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的政策體系。

　　五是轉(zhuǎn)變政府職能，下放審批事項(xiàng)，提高市場化管理水平。進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新行業(yè)管理和服務(wù)方式，加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管，探索便民高效的管理方式。

　　與此同時(shí)，蘇波還就2015年做好技術(shù)改造工作、示范基地創(chuàng)建、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動、“十三五”規(guī)劃研究等提出了要求。內(nèi)容包括：一是創(chuàng)新推動新形勢下技術(shù)改造工作；二是提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建發(fā)展質(zhì)量和水平；三是大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動；四是扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃研究。

　開拓技改等工作新局面

　　工信部規(guī)劃司司長肖華作了《2014年技術(shù)改造暨示范基地工作情況及2015年工作思路》報(bào)告，全面介紹了2014年技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基、示范基地和規(guī)劃編制等工作進(jìn)展情況和2015年工作思路。

　他表示，今年下半年及2015年，將深入研究做好規(guī)劃編制工作，創(chuàng)新思路，促進(jìn)技術(shù)改造和工業(yè)強(qiáng)基工作邁上新臺階，完善政策，深入推進(jìn)示范基地創(chuàng)建，為保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力為向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　具體而言，在企業(yè)技術(shù)改造方面，今年下半年及2015年，將按照改革創(chuàng)新的精神，圍繞落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），著力抓好完善工作機(jī)制、組織技改專項(xiàng)兩條主線，逐步開拓技術(shù)改造工作新局面。

　　創(chuàng)新管理，組織實(shí)施好技術(shù)改造專項(xiàng)。抓緊編制出臺新的技術(shù)改造專項(xiàng)管理辦法，組織實(shí)施2015年技術(shù)改造專項(xiàng)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，認(rèn)真抓好跟蹤落實(shí)，抓緊開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

　　加強(qiáng)監(jiān)測分析，完善配套政策。加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測，推動盡快開展固定資產(chǎn)加速折舊試點(diǎn)，圍繞《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，切實(shí)用好現(xiàn)行優(yōu)惠政策，深入開展儲備政策研究，加大宣傳力度。

　　在工業(yè)強(qiáng)基方面，今年下半年及2015年，根據(jù)戰(zhàn)略研究成果和幾年來探索的路徑，貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推進(jìn)一個(gè)中心、三個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)工作。

　　加強(qiáng)研究，營造工業(yè)強(qiáng)基氛圍。研究編制工業(yè)“四基”發(fā)展目錄，加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)基規(guī)劃預(yù)研，提出工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展思路、指導(dǎo)方針、主要任務(wù)和政策措施，逐步推動政策落地，完善中國工業(yè)強(qiáng)基信息網(wǎng)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等積極發(fā)揮作用，建立工業(yè)強(qiáng)基專家咨詢委員會，深化咨詢服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)技術(shù)成果與需求更加高效對接轉(zhuǎn)化，組織做好強(qiáng)基工程實(shí)施方案的協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)實(shí)施方案進(jìn)度的跟蹤，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的問題，推進(jìn)順利實(shí)施。

　　探索創(chuàng)新，深入推動工業(yè)強(qiáng)基關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)揮各方作用，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，盡快探索啟動實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用工作。

　　在示范基地方面，研究進(jìn)一步推進(jìn)示范基地創(chuàng)建發(fā)展的政策措施，研究支持示范基地公共服務(wù)平臺能力提升的政策措施，探索建立部門聯(lián)動工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)對省級示范基地創(chuàng)建的指導(dǎo)和支持。加大對示范基地管理服務(wù)的工作力度，加強(qiáng)對示范基地創(chuàng)建發(fā)展質(zhì)量的評估評價(jià)和示范基地創(chuàng)建工作的宣傳與交流。

　　在規(guī)劃編制方面，對“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，建立“十三五”規(guī)劃編制體系，啟動工業(yè)、通信業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制。

　　來自各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)和示范基地代表共220余人參加會議。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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