國(guó)土部:鐵路土地綜合開(kāi)發(fā)方案落定


時(shí)間:2014-08-08





  鐵路土地的綜合開(kāi)發(fā),又有了新進(jìn)展。

  8月2日,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智在出席某論壇時(shí)表示,最近由國(guó)土資源部,國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、原鐵道部共同起草的一個(gè)《關(guān)于支持鐵路站場(chǎng)土地綜合開(kāi)發(fā)》的文件已經(jīng)成型,并已經(jīng)出臺(tái),由國(guó)務(wù)院下發(fā)。

  胡存智指出,對(duì)軌道交通站場(chǎng)上蓋、附近的土地進(jìn)行綜合一體開(kāi)發(fā),和鐵路交通土地開(kāi)發(fā)能形成綜合開(kāi)發(fā)新型城鎮(zhèn)的格局,這是個(gè)方向,國(guó)土資源部會(huì)給予大力支持。這對(duì)將來(lái)京津冀城鎮(zhèn)一體化可起到很好的支撐作用。

  胡存智說(shuō),支持發(fā)展綜合交通體系,要配套支持以軌道交通為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)的發(fā)展,形成相互配套、銜接發(fā)展的城市群,使區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交往、人員來(lái)往、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度高于區(qū)外。在人口眾多的區(qū)域里,要支持以軌道交通為主的綜合交通發(fā)展,按照軌道交通為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)發(fā)展,也會(huì)給予相應(yīng)政策。

  鐵路和地鐵等軌道交通周邊的土地,一直是房企的垂涎對(duì)象,此番一旦放開(kāi)綜合開(kāi)發(fā)的許可,也將誕生巨大的商機(jī)。以香港地鐵模式為例,軌道交通和沿線土地開(kāi)發(fā)掛鉤,軌道交通修建帶來(lái)土地增值效應(yīng)外溢,外溢的增值容許鐵路公司收回一部分,就形成了良性的循環(huán):既推進(jìn)了軌道交通導(dǎo)向的城鎮(zhèn)建設(shè),又保證了企業(yè)的效益指標(biāo)。

  就在7月21日,綠地集團(tuán)宣布掛牌成立綠地地鐵投資發(fā)展公司,在全國(guó)多個(gè)城市進(jìn)行地鐵投資。綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉良宣布,以地鐵沿線區(qū)域土地開(kāi)發(fā)和軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)相互依托,進(jìn)行新一輪的戰(zhàn)略嘗試。目前正與3個(gè)國(guó)內(nèi)城市進(jìn)行地鐵業(yè)務(wù)洽談,首批項(xiàng)目有望在今年公布。

  而數(shù)月前,中國(guó)鐵路總公司已對(duì)18個(gè)項(xiàng)目編制了綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方案,要求各鐵路局集中技術(shù)、人才、資金力量,優(yōu)化重組整合地產(chǎn)置業(yè)企業(yè),可根據(jù)條件組建地產(chǎn)置業(yè)集團(tuán)公司。在技術(shù)、人才、資金等方面為各局地產(chǎn)置業(yè)企業(yè)提供支持,搭建全路性綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)與區(qū)域性合作平臺(tái)鐵路城鎮(zhèn)綜合體的發(fā)展思路將貫徹在新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中。

  “相比過(guò)去圈地造城的模式,此類模式對(duì)于土地的高效利用、后續(xù)的人口導(dǎo)入、商業(yè)氛圍的快速形成等有利好。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示。他還指出,從目前戰(zhàn)略看,此類領(lǐng)域的土地和項(xiàng)目方面的融資將獲政策扶持,房企未來(lái)需要尋找突破口,那么此類領(lǐng)域就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

  他說(shuō),未來(lái)房企或會(huì)借軌道交通和周邊土地,以“割據(jù)”的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。換而言之,未來(lái)不排除房企“瓜分”城市交通的各個(gè)節(jié)點(diǎn),規(guī)避了過(guò)去扎堆開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)


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