工信部：深入落實(shí)“中國(guó)制造2025” 加快創(chuàng)新綠色發(fā)展

　　據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部日前發(fā)布《國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2017年工作要點(diǎn)》，《工作要點(diǎn)》要求，深入落實(shí)“中國(guó)制造2025”，加快創(chuàng)新綠色發(fā)展；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和改革任務(wù)，完善相關(guān)支持舉措；完善示范基地工作體系，提高創(chuàng)建管理水平。

　　一、深入落實(shí)“中國(guó)制造2025”，加快創(chuàng)新綠色發(fā)展

　　(一)實(shí)施示范基地卓越提升計(jì)劃

　　1.研究制定“中國(guó)制造2025”示范基地卓越提升計(jì)劃實(shí)施方案，開展首批卓越提升試點(diǎn)遴選工作，通過培育創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，打造“中國(guó)制造2025”示范區(qū)，成為有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造基地。

　　2.聯(lián)合“中國(guó)制造2025”示范基地卓越提升試點(diǎn)所在地政府，及時(shí)宣傳報(bào)道卓越提升計(jì)劃進(jìn)展情況以及首批卓越提升試點(diǎn)對(duì)象的工作推進(jìn)情況。

　　(二)加強(qiáng)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　　3.重點(diǎn)依托國(guó)家示范基地已有創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等院校等各類創(chuàng)新主體，推進(jìn)區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提供促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

　　4.選擇新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持在國(guó)家示范基地推動(dòng)建設(shè)一批新產(chǎn)品推廣應(yīng)用中心。

　　(三)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程

　　5.鼓勵(lì)“四基”企業(yè)集聚集約發(fā)展，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，依托示范基地，培育和建設(shè)一批特色鮮明、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引領(lǐng)推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)基”工程實(shí)施。

　　6.重點(diǎn)依托國(guó)家示范基地，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、軌道交通裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等十大領(lǐng)域在“四基”領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;一攬子”突破行動(dòng)。

　　(四)培育區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)

　　7.支持有條件的示范基地加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)。

　　(五)推行綠色制造體系

　　8.在示范基地試點(diǎn)推行綠色制造體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品、工廠、園區(qū)綠色化發(fā)展，支持有條件的示范基地建設(shè)綠色園區(qū)。

　　(六)開展節(jié)能減排試點(diǎn)示范

　　9.實(shí)施電力需求側(cè)管理行動(dòng)，形成全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)、園區(qū)，在示范基地中開展示范推廣，并發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化能源資源配置。

　　10.支持在沿海地區(qū)的示范基地開展集中推廣應(yīng)用海水淡化的試點(diǎn)，培育海水淡化與綠色應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的海水淡化裝置。

　　二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

　　(七)推進(jìn)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)

　　11.優(yōu)先從示范基地中，遴選建設(shè)大企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，支持建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)和面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。

　　12.鼓勵(lì)示范基地開展小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)和申報(bào)國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，符合條件的，優(yōu)先予以認(rèn)定。

　　(八)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+示范基地發(fā)展

　　13.以國(guó)家示范基地為核心，積極創(chuàng)建國(guó)家智能制造示范區(qū)，推動(dòng)智能制造由領(lǐng)先企業(yè)的點(diǎn)狀突破向區(qū)域制造業(yè)的整體提升邁進(jìn)。

　　14.加大對(duì)智慧化工園區(qū)(示范基地)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在相關(guān)示范基地中遴選示范典型，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。

　　(九)深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展

　　15.支持有條件的地區(qū)以國(guó)家示范基地為基礎(chǔ)和支撐，加快軍民協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)軍民深度融合，全面推進(jìn)軍民技術(shù)、成果、人才、信息等要素的雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

　　(十)加快新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基地創(chuàng)建

　　16.支持新興產(chǎn)業(yè)加快集群化發(fā)展，在示范基地申報(bào)和評(píng)審中，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)(云計(jì)算)產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建國(guó)家示范基地。

　　(十一)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　17.優(yōu)先支持在紡織服裝國(guó)家示范基地中開展創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)(園區(qū))建設(shè)，開展紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范的遴選與培育。

　　18.發(fā)揮好示范基地的引領(lǐng)和載體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，支持跨區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)建設(shè)。

　　19.在國(guó)家示范基地中，優(yōu)先考慮建設(shè)“智慧集群”，選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開展“智慧集群”培育和建設(shè)工作。

　　三、落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和改革任務(wù)，完善相關(guān)支持舉措

　　(十二)承接國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略落地實(shí)施

　　20.指導(dǎo)京津冀地區(qū)示范基地建立緊密長(zhǎng)效的合作機(jī)制，加強(qiáng)相互交流合作與經(jīng)驗(yàn)分享，以國(guó)家示范基地為重要載體，深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移工作。

　　21.出臺(tái)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施指南》，依托國(guó)家示范基地，打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織五大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　22.依托重點(diǎn)國(guó)家示范基地及其骨干企業(yè)，推動(dòng)在“一帶一路”沿線建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

　　23.鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持有條件的地方培育示范基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　(十三)推動(dòng)機(jī)制模式探索創(chuàng)新

　　24.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào))，推進(jìn)示范基地為代表的園區(qū)，積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，完善管理制度和政策體系，進(jìn)一步增強(qiáng)示范基地的功能優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)力。

　　25.進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)和信息化部與國(guó)家開發(fā)銀行、中信集團(tuán)等合作機(jī)制作用，探索創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本及各類基金支持國(guó)家示范基地建設(shè)提升的合作新模式、新機(jī)制。

　　(十四)加大人才培養(yǎng)力度

　　26.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持部屬高校、研究院所與國(guó)家示范基地和基地內(nèi)骨干企業(yè)開展合作，共同建設(shè)研究生培養(yǎng)(實(shí)習(xí))基地、行業(yè)公共(共性)技術(shù)平臺(tái)，組織實(shí)施示范基地“博士服務(wù)團(tuán)”“專家服務(wù)團(tuán)”行動(dòng)。

　　27.建設(shè)高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，優(yōu)先選拔國(guó)家示范基地中小企業(yè)優(yōu)秀管理人才參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)一批中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才。

　　28.加大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，構(gòu)建校企對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)示范基地與職業(yè)院校合作，培養(yǎng)緊缺型產(chǎn)業(yè)工人和高級(jí)技師。支持國(guó)家示范基地建立高技能人才培訓(xùn)中心和技能大師工作室。

　　(十五)加大示范基地工作宣傳

　　29.召開新聞發(fā)布會(huì)，宣傳示范基地工作進(jìn)展與成效，介紹“十三五”深入推進(jìn)示范基地工作的思路和舉措，提出2017年重點(diǎn)工作安排，對(duì)重要政策、重要舉措、重要成果等信息進(jìn)行宣傳、解讀、發(fā)布。

　　(十六)做好示范基地成果展示

　　30.在“中國(guó)制造2025”成果展上集中展示示范基地落實(shí)推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的主要成果和典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)編制示范基地年度發(fā)展報(bào)告，擴(kuò)大示范基地品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力。

　　四、完善示范基地工作體系，提高創(chuàng)建管理水平

　　(十七)開展新一批示范基地的申報(bào)與評(píng)審

　　31.完善國(guó)家示范基地部?jī)?nèi)工作程序，加強(qiáng)示范基地創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家示范基地評(píng)審、管理工作的流程和要求。

　　32.組織開展2017年度國(guó)家示范基地申報(bào)和評(píng)審工作，好中選優(yōu)遴選“規(guī)模效益突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范基地”和首批“專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　33.落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕14號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào))，支持發(fā)展較好的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)等開發(fā)區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家示范基地，打造新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(十八)開展首次示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)

　　34.完善國(guó)家示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作方案，結(jié)合示范基地年度發(fā)展數(shù)據(jù)等信息，對(duì)目前333家國(guó)家示范基地開展首次發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。

　　35.加強(qiáng)國(guó)家示范基地分級(jí)分類指導(dǎo)與動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，完善國(guó)家示范基地的退出機(jī)制，進(jìn)一步保持國(guó)家示范基地發(fā)展的先進(jìn)性。

　　(十九)建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性平臺(tái)

　　36.指導(dǎo)中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)委員會(huì)推動(dòng)在石化化工類示范基地建立聯(lián)盟組織，加強(qiáng)相互交流與合作。

　　37.依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和部屬單位，設(shè)立示范基地工作秘書處，籌建專家委，加強(qiáng)示范基地工作的研究、宣傳、培訓(xùn)和交流。

　　(二十)充分發(fā)揮智庫(kù)作用

　　38.充分發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、高校等智庫(kù)作用，研究示范基地建設(shè)提升的前瞻性、戰(zhàn)略性等重大問題，組織專家對(duì)示范基地發(fā)展問診把脈，為示范基地發(fā)展提供智力支持。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)

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