七部門(mén)印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　記者3月28日獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等七部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從完善立法、強(qiáng)化司法、嚴(yán)格執(zhí)法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)監(jiān)督等五方面提出具體措施，夯實(shí)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)違法犯罪行為?！兑庖?jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2023年，建立起較為完備的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為得到有效遏制；到2025年，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力顯著提升，種業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，但套牌侵權(quán)的假種子、實(shí)質(zhì)相似的“仿種子”問(wèn)題依然突出，嚴(yán)重制約種業(yè)自主創(chuàng)新，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種帶來(lái)潛在隱患，嚴(yán)重影響國(guó)家糧食安全。

　　“近幾年隨著種業(yè)科技水平不斷提升，我國(guó)品種選育步伐不斷加快，品種數(shù)量不斷增多，較好滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高，模仿育種、修飾改良等現(xiàn)象較為普遍，品種低水平、同質(zhì)化嚴(yán)重，特別是假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為屢禁不止，在監(jiān)管執(zhí)法中存在調(diào)查取證難、立案查處難、移送判定難等問(wèn)題，嚴(yán)重影響種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，業(yè)界對(duì)此反映強(qiáng)烈?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，《意見(jiàn)》著力提升種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，重拳打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，有利于解決品種同質(zhì)化問(wèn)題、激發(fā)育種原始創(chuàng)新活力、調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入積極性，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控具有重要意義。

　　《意見(jiàn)》明確了五方面具體措施。一是加快法律法規(guī)制修訂，夯實(shí)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵害種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為；三是強(qiáng)化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐，提高品種管理水平；四是嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大種業(yè)違法案件查處力度；五是推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督共治，構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。

　　“加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)等違法行為是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要任務(wù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。根據(jù)《意見(jiàn)》，堅(jiān)持常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)整治，突出重要品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)節(jié)，加強(qiáng)種子企業(yè)和市場(chǎng)檢查，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段強(qiáng)化制種基地監(jiān)管，持續(xù)保持嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)種業(yè)銷(xiāo)售新模式新業(yè)態(tài)監(jiān)管，針對(duì)近年來(lái)利用電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售假冒偽劣種子的違法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，狠抓電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售種子監(jiān)管。

　　《意見(jiàn)》還提出，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督共治。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集違法線索，提高查辦時(shí)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，鼓勵(lì)有條件的地方建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立市場(chǎng)主體“黑名單”制度，將有嚴(yán)重違法犯罪行為的企業(yè)納入“黑名單”。（記者 汪子旭）

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