2014年10月24日,全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行。按照會議安排,發(fā)展改革委匯報一下推進農(nóng)田水利基本建設(shè)方面所做的工作和下一步考慮。
一、加快推進重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,我委把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為水利工程建設(shè)的重點,把大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造骨干工程、田間高效節(jié)水灌溉工程、新建大型灌區(qū)工程等項目,優(yōu)先納入172項節(jié)水供水重大水利工程,加快項目審批、投資安排和工程建設(shè),推進一批重大項目陸續(xù)開工。下一步,發(fā)改委將更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃,加強農(nóng)田水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的銜接,既要重視源頭和輸水中間環(huán)節(jié)建設(shè),也要著力解決好“最后一公里”問題。一是繼續(xù)抓好四川都江堰、安徽淠史杭、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)等重點灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),加快推進嫩江尼爾基灌區(qū)、吉林松原灌區(qū)等節(jié)水型、生態(tài)型新建灌區(qū)建設(shè)步伐。二是協(xié)同推進重點水源、江河治理等其他重大水利工程建設(shè),保障農(nóng)業(yè)用水需求,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
二、持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入
今年,發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資459億元,用于大中型灌區(qū)和灌排泵站改造、新建灌區(qū)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利重點工程建設(shè),比去年增加了72億元。同時,適當(dāng)提高了新增千億斤糧食田間工程的畝均投資標(biāo)準(zhǔn)。多年持續(xù)大規(guī)模的投入和建設(shè),為實現(xiàn)糧食連年豐收提供了有力保障。下一步,發(fā)改委將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),進一步加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入。同時,注重運用市場機制籌集資金,鼓勵吸引社會資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。各地區(qū)也要落實責(zé)任、整合資源、集中財力,加大對農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入。
三、深化農(nóng)田水利建管體制改革
將重點抓好兩方面的改革:一是推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點。發(fā)改委已會同財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部在全國27個省區(qū)、市選擇了80個縣開展試點。下一步,發(fā)改委將加強這項改革的跟蹤指導(dǎo),從適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)水價、加強需求管理、拓寬資金渠道、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)技水平等方面入手,積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理體制和水價形成機制。二是推動農(nóng)田水利建管機制創(chuàng)新。探索以市場化方式推進工程建設(shè)和管護,進一步明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管護主體,統(tǒng)籌運用價格、稅費、補貼等多種措施促進節(jié)水增效,調(diào)動村集體、受益農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性,形成農(nóng)田水利長期有效運行的建管體制。
會后,發(fā)改委將按照汪洋副總理的重要講話精神和本次會議要求,改革創(chuàng)新,主動作為,扎實推進農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工作。
來源:中國政府網(wǎng)
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