國(guó)土部：頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性方案待定

　　距離我國(guó)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)已過(guò)去兩年，第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)工作尚未有明確時(shí)間表。在2014中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)車(chē)長(zhǎng)波說(shuō)，“頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)招標(biāo)辦法仍處在摸索階段，目前正在制訂競(jìng)爭(zhēng)性的方案”。

　　目前，我國(guó)頁(yè)巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)主要分布在中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)油田四家大型國(guó)有企業(yè)，盡管已經(jīng)經(jīng)歷兩輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)仍然參與甚少。

　　車(chē)長(zhǎng)波認(rèn)為，油氣和頁(yè)巖氣的勘查周期一般在7到10年，還要遵循市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，這就要求企業(yè)不僅要具備勘查技術(shù)，還要有經(jīng)濟(jì)支撐，有了頁(yè)巖氣，是否可以技術(shù)產(chǎn)出？是否可以商業(yè)運(yùn)作？都是需要考慮的因素，“希望社會(huì)各界能夠更理性地看待中國(guó)頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)”。

　　據(jù)了解，國(guó)土部正在鼓勵(lì)多種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，同時(shí)，也鼓勵(lì)石油公司在原有的石油天然氣區(qū)塊進(jìn)一步增列頁(yè)巖氣探礦權(quán)，加大綜合勘查投入。

　　車(chē)長(zhǎng)波表示，我們鼓勵(lì)各油氣礦業(yè)權(quán)人在常規(guī)的油氣勘查區(qū)中增列頁(yè)巖氣礦種，設(shè)置兩個(gè)礦權(quán)，讓不同的開(kāi)發(fā)主體進(jìn)來(lái)，因?yàn)槌Ｒ?guī)油氣的勘探本身需要大量投入，他們對(duì)地質(zhì)條件、頁(yè)巖氣分布情況都更熟悉。

　　車(chē)長(zhǎng)波說(shuō)，“如果企業(yè)在常規(guī)油氣勘探中發(fā)現(xiàn)有頁(yè)巖氣，而不勘探開(kāi)發(fā)的，原則上將會(huì)收回企業(yè)探礦權(quán)”。

　　開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣作為我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略，加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用已成為2014年國(guó)務(wù)院部署的重點(diǎn)工作，為支持頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，我國(guó)頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)享受稅費(fèi)減免以及財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。（記者 余寒）

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