日前,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)政府要維護(hù)和提升審計(jì)的獨(dú)立性,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。審計(jì)監(jiān)督全覆蓋首次寫進(jìn)政府文件,同時(shí)首次明確政策落實(shí)成為審計(jì)重點(diǎn)。
政策落實(shí)成審計(jì)重點(diǎn)
從過(guò)去只對(duì)國(guó)有資金、國(guó)有單位及其領(lǐng)導(dǎo)人等進(jìn)行審計(jì),這次《意見(jiàn)》特別提出,今后凡涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門、單位和個(gè)人,都要自覺(jué)接受審計(jì)、配合審計(jì)。換言之,無(wú)論單位性質(zhì),即使是民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人,只要使用了財(cái)政資金,以后都要自覺(jué)接受審計(jì)。
在過(guò)去以審計(jì)監(jiān)督“錢”“權(quán)”為主的基礎(chǔ)上,這次《意見(jiàn)》還提出,組織對(duì)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),使得政策落實(shí)也首次成為監(jiān)督重點(diǎn)。
審計(jì)將不再“看賬難” 案件線索實(shí)行“雙報(bào)”
《意見(jiàn)》明確各級(jí)政府每年要專題研究審計(jì)整改,并納入督查督辦事項(xiàng);各地、各部門要把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲重要依據(jù),對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。同時(shí)《意見(jiàn)》首次明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人,整改結(jié)果要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告;地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向同級(jí)政府報(bào)告的同時(shí),必須向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告;審計(jì)機(jī)關(guān)要建立整改檢查跟蹤機(jī)制。
《意見(jiàn)》還首次要求推進(jìn)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位等與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享,創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù)。
《意見(jiàn)》明確了有關(guān)地方、部門和單位支持配合審計(jì)工作的責(zé)任,有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作的需要,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供完整準(zhǔn)確真實(shí)的電子數(shù)據(jù);有關(guān)部門、單位不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料的規(guī)定,已制定的應(yīng)予修訂或廢止。
預(yù)計(jì)今后審計(jì)“進(jìn)門難、看賬難”的局面將會(huì)明顯改善,獲取真實(shí)、完整電子數(shù)據(jù)的難度和障礙也會(huì)有所減弱。
來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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