銀監(jiān)會：強(qiáng)化依法監(jiān)管 提高監(jiān)管透明度和公信力

　　中國銀監(jiān)會黨委書記尚福林24日主持召開黨委會，傳達(dá)黨的十八屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十八屆四中全會上的三個(gè)重要講話和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，并就全系統(tǒng)貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神作出具體部署。

　　一是要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政、依法監(jiān)管。推進(jìn)銀監(jiān)會系統(tǒng)事權(quán)規(guī)范化、法律化。著力推動職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化依法監(jiān)管，劃清權(quán)力邊界，提高監(jiān)管透明度和公信力。嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，合理劃分監(jiān)管職權(quán)和責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)工作，規(guī)范行政審批行為，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，提高工作效率。探索負(fù)面清單管理，堅(jiān)持“放管結(jié)合”，加強(qiáng)事中事后管理。建立銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)與處置。細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，依法解決信訪投訴，有效化解矛盾糾紛。通過強(qiáng)化依法監(jiān)管，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，健全完善監(jiān)管法規(guī)體系。按照十八屆四中全會精神，全面推進(jìn)金融法制建設(shè)，加快完善監(jiān)管法規(guī)體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)做好《商業(yè)銀行法》、《銀監(jiān)法》、《信托法》的修訂工作。

　　運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，提升依法治國的效率。加強(qiáng)與相關(guān)部委和地方政府的溝通協(xié)作，運(yùn)用市場化的保險(xiǎn)機(jī)制，輔助政府創(chuàng)新公共服務(wù)。大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、立法保障的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式。鼓勵發(fā)展治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式參與保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)車險(xiǎn)改革，完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，不斷完善責(zé)任保險(xiǎn)制度體系，引導(dǎo)企業(yè)、社會和公眾運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制維護(hù)生產(chǎn)生活的安全和穩(wěn)定。

　　二要以法治的精神引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。保險(xiǎn)業(yè)要不斷增強(qiáng)依法經(jīng)營、合規(guī)運(yùn)行的能力，依法推進(jìn)保險(xiǎn)體制機(jī)制改革，繼續(xù)深化保險(xiǎn)公司改革，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)率市場化改革，加快完善保險(xiǎn)市場體系。依法經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在監(jiān)管制度的框架內(nèi)積極推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。增強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員依法從業(yè)的意識，加大違法違規(guī)行為懲戒力度，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　三要以法治的思維推進(jìn)監(jiān)管工作，不斷提升依法監(jiān)管的能力和水平。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，讓法治成為保險(xiǎn)監(jiān)管的價(jià)值與信仰。不斷完善保險(xiǎn)法律制度體系，扎實(shí)有序地推動《保險(xiǎn)法》修改工作。把先進(jìn)的監(jiān)管理念和科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)引入保險(xiǎn)監(jiān)管法制化進(jìn)程，加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)章制度的廢、改、立工作，不斷提高保險(xiǎn)監(jiān)管制度的科學(xué)性和有效性。提高依法監(jiān)管水平，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，讓法治的陽光普照到每一位保險(xiǎn)消費(fèi)者的身上。

來源：金融時(shí)報(bào)

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