工信部將出臺(tái)管理規(guī)定治理垃圾短信

令用戶(hù)不勝其煩的廣告信息有望得到根除。日前，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布消息稱(chēng)，工信部已起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定征求意見(jiàn)稿》，其中明確規(guī)定未經(jīng)用戶(hù)許可，任何組織和個(gè)人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息，這一規(guī)定也將成為治理垃圾短信現(xiàn)象的政策依據(jù)。

按照該征求意見(jiàn)稿中的規(guī)定，任何組織和個(gè)人未經(jīng)接收者同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。接收者同意后又明確表示拒絕接收短信息的，應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者請(qǐng)求用戶(hù)同意接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明擬發(fā)送短信息的類(lèi)型、范圍和期限。用戶(hù)未回復(fù)的，視為不同意接收；用戶(hù)明確拒絕或者未回復(fù)的，不得再次向其發(fā)送內(nèi)容相同或相似的短信息。另外，短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者向接收者發(fā)送商業(yè)性短信息，應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)、便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知接收者，不得以任何形式對(duì)接收者拒絕接收短信息設(shè)置障礙。

對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和短信息服務(wù)提供者，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并向社會(huì)公告。

另外，該征求意見(jiàn)稿中還對(duì)公益性短信息以及涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件預(yù)警和處置等應(yīng)急公益性短信息的發(fā)送作出了明確的規(guī)定。

工信部在通知中表示，對(duì)該規(guī)定的意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為今年12月5日。這也就意味著，這一規(guī)定有望明年正式生效執(zhí)行。

管理范圍手機(jī)短信、微信、微博均被納入

征求意見(jiàn)稿中特別說(shuō)明，短信息服務(wù)是指利用電信網(wǎng)向移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)等通信終端用戶(hù)，提供有限長(zhǎng)度的文字、數(shù)據(jù)、聲音、圖像等信息的電信業(yè)務(wù)。按照這一規(guī)定，短信息指的并不僅僅是手機(jī)短信，包括微信、微博等新型社交媒體方式，都可以被納入此管理的范圍當(dāng)中。事實(shí)上，傳統(tǒng)的短信業(yè)務(wù)發(fā)送量遞減已是大勢(shì)所趨，而新的信息發(fā)送方式正扮演著越來(lái)越重要的角色。

實(shí)施難點(diǎn)電信管理部門(mén)要克服“執(zhí)法難”

電信行業(yè)分析師付亮表示，這是我國(guó)第一次明確為商業(yè)短信息制定有針對(duì)性的管理辦法，不過(guò)這一規(guī)定似乎來(lái)得太遲了。據(jù)他介紹，幾年前，相關(guān)部門(mén)就曾經(jīng)考慮過(guò)制定相應(yīng)的規(guī)定，但最終都沒(méi)了下文，而類(lèi)似的管理方式在韓國(guó)、新加坡等地早已推行。

付亮認(rèn)為，在有了規(guī)定之后，如何有效實(shí)施才是關(guān)鍵，例如對(duì)歷史存量短信如何管理、電信管理部門(mén)怎么克服執(zhí)法難的問(wèn)題，都是制約因素。“之前我國(guó)曾對(duì)電子郵件推出過(guò)類(lèi)似的管理辦法，但因?yàn)閳?zhí)行不到位，最后淪為一紙空文，此次對(duì)短信息的管理要避免重蹈覆轍?！?/p>

來(lái)源：光明網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀