生態(tài)環(huán)境部：推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺

　　近日，國新辦召開建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國發(fā)布會。針對備受關(guān)注的全國碳市場運(yùn)行情況，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，自啟動以來，全國碳市場運(yùn)行平穩(wěn)。開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達(dá)到了702萬噸，累計成交額是3.55億元。他透露，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善制度體系，推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺。

　　黃潤秋表示，碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的市場手段，也是落實我國碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要政策工具。一個月前全國碳市場正式啟動上線交易，第一個履約周期已將全國燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入到了碳市場的范圍，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。

　　“國內(nèi)外的實踐都表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實到企業(yè)，又能夠為減碳提供經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，降低全社會的減排成本，帶動綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具?！秉S潤秋指出，為了穩(wěn)妥推進(jìn)這項工作，從2011年開始北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七地開展了地方的碳市場試點(diǎn)，主要是探索碳市場管理的制度體系。通過多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗，也為全國碳市場的啟動奠定了很好的基礎(chǔ)。

　　盡管全國碳市場開局良好，但黃潤秋也直言，全國碳市場建設(shè)作為制度創(chuàng)新，雖然有很多年的試點(diǎn)基礎(chǔ)，但對于全社會來說還是新鮮事物，仍然存在一定短板和不足，所以在推進(jìn)過程中，必須審慎穩(wěn)妥。

　　黃潤秋透露，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下三方面工作，一是進(jìn)一步完善制度體系，推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。二是強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實，加強(qiáng)對全國碳市場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風(fēng)險。三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，將會擴(kuò)大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度，往前推進(jìn)有關(guān)工作。（記者 向家瑩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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