自然資源部發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》

　　近日，自然資源部發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》，按照“一年一體檢、五年一評估”的方式，將從安全、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享6個緯度對城市發(fā)展體征及規(guī)劃實施效果定期進行的分析和評價，是促進城市高質量發(fā)展、保障國土空間規(guī)劃得到有效實施。多項指標與居民日常生活息息相關，比如，城市內澇嚴不嚴重，城市交通擁不擁堵，中小學學位配置均不均衡，醫(yī)療、養(yǎng)老設施夠不夠，人均住房面積達不達標，菜市場分布便不便利，綠化是否有改善等等。

　　自然資源部國土空間規(guī)劃局負責人表示，建立國土空間規(guī)劃定期體檢評估制度有助于及時發(fā)現(xiàn)國土空間治理問題，針對性地優(yōu)化空間規(guī)劃安排，針對性地調整政府投資重點領域等，進而提升城市治理水平，更好地開展國土空間規(guī)劃編制、實施和動態(tài)維護。

　　該負責人介紹，此次《規(guī)程》評估指標體系設置突出“科學、簡明、可操作”三個特點。其中，分別設置“永久基本農田保護面積”“耕地保有量”“生態(tài)保護紅線面積”“歷史文化保護線面積”“地下水水位”“城市內澇積水點數(shù)量”“人均應急避難場所面積”“違法違規(guī)調整規(guī)劃用地用海等事件數(shù)量”等底線指標，加強動態(tài)監(jiān)測、及時預警，堅決守住安全底線。

　　“著力確保數(shù)據來源客觀、指標計算簡便、評估符合實際。”上述負責人介紹，在城市競爭力方面，設置了“存量土地供應比例”“新增城市更新改造用地面積”“城區(qū)建筑密度”“城鄉(xiāng)居住用地占城鄉(xiāng)建設用地的比例”“城鄉(xiāng)職住用地比例”“超高層建筑數(shù)量”“每萬元GDP地耗”等指標，充分運用自然資源部門日常管理數(shù)據開展體檢評估，引導城市空間、結構品質和利用效率的優(yōu)化提升。

　　此外，從老百姓日常最基本的需求出發(fā)，設置了反映社區(qū)安全、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育、商服、公園等設施覆蓋情況的“15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率”“人均公園綠地面積”“每萬人擁有幼兒園班數(shù)”“社區(qū)小學步行10分鐘覆蓋率”“社區(qū)中學步行15分鐘覆蓋率”“社區(qū)養(yǎng)老設施步行5分鐘覆蓋率”“菜市場(生鮮超市)步行10分鐘覆蓋率”“足球場地設施步行15分鐘覆蓋率”等指標，意在通過城市體檢評估，推動人民群眾身邊“急難愁盼”問題得到解決，逐步提高人民群眾在城市里生活的舒適度和便利度。

　　清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級研究專員李棟表示，近年來，交通擁堵、房價高企、環(huán)境污染、文脈斷裂、醫(yī)療教育等公共服務不平衡不充分等諸多現(xiàn)象。盡快為城市診療治病、打造更美好的城市人居生活，已成為社會共識和迫切需求。對城市開展體檢評估，不僅是考慮城市在社會經濟發(fā)展中擔當?shù)暮诵慕巧?，也是建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的重要舉措。

　　中央財經大學城市管理系主任王偉表示，國土空間規(guī)劃城市體檢評估，將制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。進行全方位的定期診斷評估，發(fā)現(xiàn)“城市健康”指征，尋找“病灶”根源，提出治療“藥方”，保障城市生命體的健康發(fā)展。（記者 梁倩）

　　轉自：經濟參考網

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