八部委聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要講話精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見等文件部署，更好發(fā)揮工業(yè)文化在推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中的支撐作用，工業(yè)和信息化部會(huì)同國家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、國資委、國家文物局等共8部門聯(lián)合印發(fā)了 《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案 （2021~2025年）》 （以下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施方案》）。

　　提高國家文化軟實(shí)力

　　《實(shí)施方案》以近年來黨中央國務(wù)院就高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新業(yè)態(tài)新動(dòng)能、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等作出的重大決策部署為遵循，既是 “十四五”時(shí)期推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)性政策文件，又是具有很強(qiáng)操作性的工作方案。

　　黨的十九屆五中全會(huì)就社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署， 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)文化是中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，推進(jìn)工業(yè)文化建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的職責(zé)所在。

　　2016年12月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了 《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱 《指導(dǎo)意見》），提出發(fā)揚(yáng)中國工業(yè)精神、夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、加大文化傳播推廣力度等重點(diǎn)任務(wù)。五年來，各地各部門積極推動(dòng)工作落地落實(shí)，政策引領(lǐng)得到加強(qiáng)，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)文化全方位發(fā)展格局初步形成。

　　8部門聯(lián)合印發(fā) 《實(shí)施方案》，主要出于以下考慮：一是挖掘工業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵，弘揚(yáng)工業(yè)精神；二是發(fā)揮文化賦能作用，促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是培育工業(yè)旅游資源，拓展消費(fèi)新空間；四是提高科教水平，傳播工業(yè)文化；五是建立分級(jí)保護(hù)機(jī)制，提高工業(yè)遺產(chǎn)活化利用水平；六是支持工業(yè)博物館規(guī)范發(fā)展，拓展工業(yè)文化新載體；七是多渠道加大宣傳力度，增強(qiáng)文化自信和認(rèn)同；八是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，推動(dòng)中國特色工業(yè)文化建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

　　八方面工作重點(diǎn)

　　文件主要內(nèi)容包括四個(gè)部分：

　　第一部分 “總體要求”，提出推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持 “政策引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、融合發(fā)展”。

　　第二部分 “重點(diǎn)任務(wù)”，從弘揚(yáng)工業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵、促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展、開展工業(yè)文化教育實(shí)踐、提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平、完善工業(yè)博物館體系、加大傳播與交流和健全工業(yè)文化發(fā)展體系8個(gè)方面提出了未來五年推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的工作重點(diǎn)，涵蓋了工業(yè)文化從內(nèi)涵內(nèi)容挖掘、載體和傳播渠道建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等各主要環(huán)節(jié)。

　　第三部分 “保障措施”，重點(diǎn)從拓寬資金支持渠道、健全人才保障體系、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用等方面，針對(duì)工業(yè)文化建設(shè)亟待解決的資金、人才短缺等問題，加強(qiáng)政策支持，特別注重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與工業(yè)文化建設(shè)，營造共商共建共享的良好氛圍。

　　第四部分 “組織實(shí)施”，重點(diǎn)從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好細(xì)化落實(shí)等方面，對(duì)各有關(guān)部門和各地落實(shí) 《實(shí)施方案》、加快推動(dòng)工業(yè)文化發(fā)展提出了具體要求。

　　《實(shí)施方案》的六個(gè)新特點(diǎn)

　　一是政治高站位。 《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，把工業(yè)文化建設(shè)作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　二是實(shí)操性更強(qiáng)。 《指導(dǎo)意見》指明了推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的主要方向，而 《實(shí)施方案》提出了未來五年具體要完成的工作。如提出要

　　“實(shí)施文化+產(chǎn)品系列行動(dòng)” “創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地” “推出工業(yè)旅游精品線路” “培育一批工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地 （營地）” “創(chuàng)建一批工業(yè)博物館”等。

　　三是多部門協(xié)同。工業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，統(tǒng)籌難度大。 《實(shí)施方案》凝聚了工信、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、人社、文旅、國資、文物等多方面力量，各項(xiàng)工作都有明確的牽頭單位和參與部門，形成既有統(tǒng)籌又有分工的工作布局，保障了各項(xiàng)政策、任務(wù)的落地。

　　四是加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。以國家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定為主的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作已成為推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的重要抓手，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。 《實(shí)施方案》推動(dòng)建立分級(jí)保護(hù)利用體系，制定保護(hù)準(zhǔn)則和指南，修訂 《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，促進(jìn)保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

　　五是加強(qiáng)產(chǎn)融合作。文化發(fā)展也離不開金融支持，為充分調(diào)動(dòng)資本的積極性， 《實(shí)施方案》明確提出要加強(qiáng)產(chǎn)融合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過產(chǎn)融合作平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱，推動(dòng)工業(yè)文化重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　六是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才在工業(yè)文化建設(shè)中起到?jīng)Q定性作用， 《實(shí)施方案》明確要重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才和大國工匠，工業(yè)文化學(xué)術(shù)研究、教育培訓(xùn)、經(jīng)營管理、宣傳推廣等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)博物館、工業(yè)旅游等方面專業(yè)人才三類人才，強(qiáng)化人才支撐。（楊靜）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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