民政部：加強(qiáng)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)規(guī)范管理

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，維護(hù)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)良好發(fā)展秩序，推動(dòng)其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極發(fā)揮正能量，民政部7日發(fā)出通知如下：

　　一、認(rèn)真把好成立關(guān)口，嚴(yán)防違反規(guī)定設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)

　　各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，自行決定設(shè)立、變更和終止分支(代表)機(jī)構(gòu)，但不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不得在分支(代表)機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)或者以學(xué)組、工作組、志愿服務(wù)隊(duì)等名義變相設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)，不得為分支(代表)機(jī)構(gòu)制作和頒發(fā)法人樣式登記證書。社會(huì)團(tuán)體在設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)時(shí)要嚴(yán)格履行審核把關(guān)義務(wù)，對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)設(shè)立的必要性、可行性進(jìn)行充分研究論證并廣泛征求意見，對(duì)設(shè)立的條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保與自身宗旨、業(yè)務(wù)范圍和管理服務(wù)能力相適應(yīng)；對(duì)于確有必要成立且符合條件的，要按業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)要求履行相關(guān)報(bào)告或者批準(zhǔn)手續(xù)后，按程序提交理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)表決通過，鼓勵(lì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體采取無記名投票方式進(jìn)行表決，并及時(shí)將表決結(jié)果對(duì)外發(fā)布公告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、從嚴(yán)加強(qiáng)自律管理，確保分支(代表)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作

　　社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，不得開設(shè)銀行賬戶，不得另行制定章程，不得以“中心”“聯(lián)盟”“研究會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“研究院”等容易與各類法人組織相混淆的名稱命名，在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和負(fù)責(zé)人稱呼上要注意與社會(huì)團(tuán)體法人作出區(qū)分。各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體要進(jìn)一步加強(qiáng)分支(代表)機(jī)構(gòu)自律管理，對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格條件從嚴(yán)審查把關(guān)；對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)全流程監(jiān)管，不得以任何名義與非法社會(huì)組織發(fā)生勾連；對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)全部收支要納入社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、管理，不得計(jì)入其他單位、組織或者個(gè)人賬戶；對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)印章要實(shí)施統(tǒng)一保管，并按要求填寫和妥善保存用印登記表。未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，分支(代表)機(jī)構(gòu)不得以所屬社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，不得與其他民事主體合作開展活動(dòng)，不得發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)。

　　三、全面開展自查自糾，優(yōu)化分支(代表)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)功能

　　各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體要對(duì)照本《通知》精神和有關(guān)規(guī)定，對(duì)本社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的所有分支(代表)機(jī)構(gòu)開展全面自查，對(duì)于已完成社會(huì)團(tuán)體授權(quán)任務(wù)、內(nèi)部管理混亂不能有效整改、拒不服從社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和管理、不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、與非法社會(huì)組織存在勾連、因違規(guī)收費(fèi)或者違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以終止并向社會(huì)公告；對(duì)于存在其他違法違規(guī)問題的，要立即全面整改，及時(shí)消除違規(guī)隱患，糾正違規(guī)行為。各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體要在自查自糾基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全分支(代表)機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)分支(代表)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)分支(代表)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)分支(代表)機(jī)構(gòu)政治引領(lǐng)，確保各分支(代表)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展。各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體要進(jìn)一步優(yōu)化分支(代表)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)功能，加大對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)工作的支持力度，切實(shí)推動(dòng)廣大分支(代表)機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)功能、激發(fā)服務(wù)活力等方面發(fā)揮積極作用。

　　民政部下一步將會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加大對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)于自查自糾工作開展不力、繼續(xù)頂風(fēng)違規(guī)設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)以及分支(代表)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展活動(dòng)的，將綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開通報(bào)、調(diào)整年檢結(jié)論、降低評(píng)估等級(jí)等措施，進(jìn)一步加大處理處罰力度，確保社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：央視新聞客戶端

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