工信部解讀工業(yè)通信業(yè)八大熱點

編者按：1月27日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工信部副部長毛偉明，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新、通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹了2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并就當前熱點問題回答了記者的提問。

熱點一 工業(yè)經(jīng)濟運行

2014年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了8.3%，2015年增長目標定為8%。

記者：請問如何看待2014年我國工業(yè)經(jīng)濟運行的整體情況，對2015年的工業(yè)經(jīng)濟走勢又有何展望？

毛偉明：2014年全國工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康有效運行，概括為四個字：穩(wěn)、調(diào)、促、增。

“穩(wěn)”是穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟保持在合理的運行區(qū)間。2014年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了8.3%，其中制造業(yè)增加值增速達到了9.4%，高于全國工業(yè)整體增速1.1個百分點。

“調(diào)”是調(diào)結構，工業(yè)結構內(nèi)部產(chǎn)生了積極的變化，高耗能行業(yè)的投資下降非常明顯。從生產(chǎn)狀況看，高技術產(chǎn)業(yè)得到了快速增長，高技術產(chǎn)業(yè)在整個制造業(yè)的占比從12.1%增長到了12.8%。而需要化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能的幾個領域，如鋼鐵、水泥、平板玻璃等均是略有增長。2014年年淘汰落后鋼鐵3110萬噸，淘汰水泥8100萬噸，淘汰平板玻璃3760萬重量箱，出色地完成了淘汰任務。

“促”是促轉(zhuǎn)型，化解產(chǎn)能過剩的力度進一步加大。除了淘汰五大行業(yè)的落后產(chǎn)能之外，去年圍繞生態(tài)文明建設，大力推行工業(yè)領域的節(jié)能減排。按照綠色、生態(tài)、安全、文明的發(fā)展理念，去年全年工業(yè)領域節(jié)能減排取得了明顯的成效，單位能耗下降了7%，為全國節(jié)能減排指標的完成作出了應有的貢獻。同時，工信部也專門實施了工業(yè)綠色發(fā)展專項行動。今年仍然要在節(jié)能減排、淘汰落后、治理大氣污染方面作出工業(yè)系統(tǒng)應有的貢獻。

“增”是增活力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境進一步優(yōu)化。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，這兩個方面都取得了較好的進展。國務院在取消和下放300多項行政審批的基礎上，專門下發(fā)了扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策意見，從政策鼓勵、財稅支持、激勵創(chuàng)新、企業(yè)減負等方面推進小微企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力得到了充分展示。去年有2000多萬戶小微企業(yè)享受到了政策減免稅的優(yōu)惠，同時國務院專門下發(fā)了普惠性降稅的措施，每年可以為企業(yè)和居民減少負擔400多億元。

總的來看，經(jīng)濟增長從高速向中高速轉(zhuǎn)變的過程中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點精彩紛呈。我國工業(yè)經(jīng)濟正在朝著形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的方向加速演進，經(jīng)濟平穩(wěn)運行的動力正在正常有序地轉(zhuǎn)換。

2015年，從國際上看，不確定因素仍然很多。世界經(jīng)濟仍然處于金融危機后的深度調(diào)整期，增速可能略有回升，但從總體上看，復蘇疲軟，不會有明顯的改觀。反觀國內(nèi)，改革紅利在進一步釋放，宏觀調(diào)控的辦法更具針對性、操作性和有效性，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)深入到社會各個層面，尤其是結構調(diào)整的步伐在不斷加快，中國經(jīng)濟的強大韌性、潛力具有足夠的回旋余地，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利的空間。在打造中國經(jīng)濟升級版中，工業(yè)系統(tǒng)應該作出應有的貢獻。

黃利斌：綜合考慮各方面的因素，我們提出了2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右的目標，盡管這個目標比2014年的實際情況要低一些，但我們認為這仍是一個不低的目標。在當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度換檔，結構調(diào)整陣痛，增長動力轉(zhuǎn)換，要完成這個目標仍然需要付出艱巨的努力。

熱點二 兩化深度融合

將實施智能制造試點示范專項行動，深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。

記者：現(xiàn)在推進兩化融合已經(jīng)有一段時間了，工信部遇到哪些問題和困難？下一步會有哪些措施進一步推進兩化融合？

毛偉明：加快信息化和工業(yè)化的融合，是面對當前經(jīng)濟下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，提升國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關鍵?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士都在談“兩個IT”的深度融合，即工業(yè)技術和信息技術的深度融合，這是下一步發(fā)展趨勢，如何下工夫做好這篇文章，是我們站在新的歷史條件下主動適應新常態(tài)的關鍵之舉。

近幾年黨中央、國務院在兩化深度融合上作出了明確要求，工信部也出臺了一系列政策措施，從目前看來效果非常明顯，主要反映在幾個方面：一是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎上的新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，二是在信息化基礎上改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快，三是基于軟件和信息服務業(yè)、云計算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)性服務業(yè)得到了快速發(fā)展。去年一個很大的亮點是服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)當中的比重再次超過了工業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要拉動力。對于整個服務業(yè)，生產(chǎn)型服務業(yè)尤其是信息消費在里面占了很大的比重。去年整個信息消費達到了2.8萬億元，增長了18%，尤其是電子商務交易額達到了12萬億元，增長了20%。信息消費帶動了相關產(chǎn)業(yè)1.2萬億元的發(fā)展，對GDP貢獻約0.8個百分點。網(wǎng)絡零售交易額已經(jīng)達到了2.6萬億元，增長了41%。因此，生產(chǎn)性服務業(yè)也是兩化融合的一個成果體現(xiàn)。四是智慧民生，比如智慧交通、智慧醫(yī)療、教育信息化，應用成果十分顯現(xiàn)，使人民群眾在兩化融合中也得到了實惠。

當前，要加快兩化深度融合，首先應該在認識水平上向更高層次邁進，切實把它作為下一步經(jīng)濟社會發(fā)展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已經(jīng)能夠成熟運用兩化融合的智慧城市、智慧工廠、智慧車間的典型和示范更快地推廣。能夠更有效地集成政策，包括人才的培養(yǎng)，使兩化融合在新的歷史條件下能夠發(fā)揮更大的作用。

具體下一步的考慮有以下幾個方面：一是將實施智能制造試點示范專項行動。信息化很重要的一個體現(xiàn)是在智能制造上?，F(xiàn)在德國提出的工業(yè)4.0，美國的再工業(yè)化，或者叫再制造業(yè)化，很大程度上取決于制造業(yè)發(fā)展的方法手段。目前在制造業(yè)領域一個很強的發(fā)展趨勢就是三化：信息化、網(wǎng)絡化、智慧化。

二是要深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。很多專家學者講，原來我們基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢主要是生活互聯(lián)網(wǎng)，下一步可能是生產(chǎn)領域的互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)資料領域的互聯(lián)網(wǎng)會得到極大的提升和發(fā)展。例如，物聯(lián)網(wǎng)這幾年發(fā)展非常迅速，去年預計整個物聯(lián)網(wǎng)的銷售收入可以達到6000億元，增長30%以上。這幾年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綜合增長率達到了30%以上，應該說充分體現(xiàn)了發(fā)展的強勁勢頭，尤其是在技術領域，得到了很快的提升，比如傳感器、射頻技術、TD-LTE、芯片設計制造，在這個領域得到了極大的發(fā)展。人們在不知不覺當中已經(jīng)享受了物聯(lián)網(wǎng)帶來的成果，智能手機、智能手表、智能電視機，包括用于健身的智能手環(huán)，都體現(xiàn)了傳感器和射頻技術的應用。另外，車聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展速度也非?？?，今后汽車將是行走在公路上的智能終端。

三是圍繞兩化融合建立標準化的推廣體系。推進兩化融合管理體系標準的研制、發(fā)布和國際化，對企業(yè)兩化深度融合的典型進行認定和推廣，使更多的企業(yè)能夠在智能工廠和智能車間方面取得有效提升。例如，很多企業(yè)專門拿出車間來做智能化車間應用，以利于通過典型的推廣在全企業(yè)和全系統(tǒng)推廣智能化應用。

四是盡快使兩化融合能夠在民生領域得到更大推廣。例如，很多社區(qū)醫(yī)療廣泛應用了信息化的手段，使患者尤其是老年人得到及時有效的治療。偏遠地區(qū)的患者通過遠程醫(yī)療能夠享受最高級別醫(yī)院醫(yī)生的診斷、服務和指導。智慧民生在下一步會得到很快的推廣。

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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