財(cái)政部：從數(shù)字看2014年評(píng)審工作新成效

2014年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞財(cái)政改革發(fā)展大局和各級(jí)財(cái)政工作部署,牢固樹(shù)立服務(wù)財(cái)政中心工作的意識(shí)，扎實(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、工程結(jié)決算審核、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)核查等評(píng)審業(yè)務(wù)工作，全國(guó)財(cái)政評(píng)審工作取得新的成效。評(píng)審資金總額達(dá)46969億元，比2013年增長(zhǎng)31%，切實(shí)為強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理和提高資金使用效益發(fā)揮了積極作用。2014年的評(píng)審數(shù)字，展示了全國(guó)財(cái)政評(píng)審工作的新變化：

　　預(yù)算評(píng)審成效顯著。2014年預(yù)算管理制度改革全面推開(kāi)，全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)牢牢把握財(cái)政預(yù)算管理主線，積極開(kāi)展部門預(yù)算支出評(píng)審和各類項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作，有效減少了項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)中的不合理、不經(jīng)濟(jì)支出，做實(shí)、做細(xì)了項(xiàng)目預(yù)算，切實(shí)節(jié)約了財(cái)政資金，有力地貫徹落實(shí)了財(cái)政部門轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益的目標(biāo)。2014年全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)預(yù)算（含概算）評(píng)審資金總計(jì)24388億元，比2013年增長(zhǎng)5.52%，審減不合理資金3134億元，審減率達(dá)12.85%，預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)比重為52%。其中：省級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)量比上一年增長(zhǎng)15%，平均審減率達(dá)13.53%；市、縣兩級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)量比上一年增長(zhǎng)4%，預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)占同級(jí)總業(yè)務(wù)比重達(dá)到75%，平均審減率達(dá)12.74%。從各省數(shù)據(jù)匯總看，四川、浙江兩省預(yù)算評(píng)審額均達(dá)到2800億元左右，居全國(guó)前兩位；廣東、河南、湖南、江蘇、山東、河北等6省全省預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)量均超過(guò)1000億元；北京、天津、河北、湖北、上海、大連、廈門等7個(gè)?。ê?jì)劃單列市）本級(jí)機(jī)構(gòu)預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)量均超過(guò)100億元。

　　專項(xiàng)核查業(yè)務(wù)量大幅提升。按照財(cái)政部清理規(guī)范專項(xiàng)資金的總體思路和部署，各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)財(cái)政資金規(guī)范使用為目標(biāo)，積極組織開(kāi)展對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的檢查工作，為確保專項(xiàng)資金落實(shí)到位和嚴(yán)格使用提供了支撐，為財(cái)政部門掌握專項(xiàng)資金使用情況、改進(jìn)或調(diào)整專項(xiàng)資金提供了參考依據(jù)。

　　2014年全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)專項(xiàng)核查資金量11392億元，比2013年增長(zhǎng)132%。其中：省本級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的專項(xiàng)核查業(yè)務(wù)工作量增長(zhǎng)105%，達(dá)9145億元；市、縣兩級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)專項(xiàng)核查業(yè)務(wù)工作量增長(zhǎng)271%，達(dá)1003億元。2014年全國(guó)專項(xiàng)核查業(yè)務(wù)占總體業(yè)務(wù)比重為24%，超過(guò)2013年占比水平10個(gè)百分點(diǎn)。

　　工程決、結(jié)算審核業(yè)務(wù)量穩(wěn)中有升。各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)揮工程審核專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)、決算中多報(bào)、虛報(bào)金額嚴(yán)查堵截，強(qiáng)化了建設(shè)資金撥付、使用的規(guī)范性和安全性，為強(qiáng)化基建項(xiàng)目監(jiān)管發(fā)揮了積極作用。2014年全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)決算（含結(jié)算）審核資金總計(jì)達(dá)6095億元，比2013年增長(zhǎng)5%，審減不合理資金754億元，綜合審減率12.37%。其中：市、縣兩級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)決算（含結(jié)算）審核資金量達(dá)5298億元，占全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)決算（含結(jié)算）審核資金總量的86.92%，審減資金額為704億元，平均審減率13.29%。由于評(píng)審關(guān)口不斷前移，2014年工程決算（含結(jié)算）審核業(yè)務(wù)占總體業(yè)務(wù)比重僅為13%，其中省級(jí)以下財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)的決、結(jié)算審核業(yè)務(wù)占同級(jí)總評(píng)審業(yè)務(wù)的比重為19%。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)模增長(zhǎng)較快。各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，績(jī)效評(píng)價(jià)工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法和指標(biāo)體系得到不斷改進(jìn)，從政策引導(dǎo)、專項(xiàng)資金安排、項(xiàng)目管理問(wèn)效等方面提出了合理化建議。2014年全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)涉及財(cái)政資金達(dá)4346億元，比2013年增長(zhǎng)228%。其中：省級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作量增長(zhǎng)258%，達(dá)4025億元，云南、安徽2個(gè)省本級(jí)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)金額均超過(guò)1000億元，除此以外，四川、山東、寧夏、山西、新疆兵團(tuán)等省本級(jí)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)量較大；市、縣兩級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作量比2013年增長(zhǎng)25%。2014年全國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)占總體業(yè)務(wù)比重為9%，超過(guò)2013年占比水平5個(gè)百分點(diǎn)，其中省級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)量占同級(jí)總業(yè)務(wù)量比重達(dá)到24%。

　　評(píng)審業(yè)務(wù)內(nèi)容有所拓展。除上述四類核心評(píng)審業(yè)務(wù)外，2014年計(jì)入統(tǒng)計(jì)口徑的由財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的其他業(yè)務(wù)，主要還有標(biāo)底審查、拆遷評(píng)審、土地評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估等，共涉及資金合計(jì)達(dá)748億元，比2013年增長(zhǎng)23%，占總業(yè)務(wù)比重的2%。其他業(yè)務(wù)是地方一些財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)工作的創(chuàng)新，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政評(píng)審職能作用，公正、客觀、合理地評(píng)審、審核、評(píng)價(jià)或評(píng)估財(cái)政資金使用提供了有益嘗試，起到了財(cái)政評(píng)審多角度助推財(cái)政預(yù)算管理制度改革的作用。

　　財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)是評(píng)審工作健康可持續(xù)發(fā)展的保障。2014年9月，按照財(cái)政部深化財(cái)政改革和預(yù)算管理制度的要求，原財(cái)政部投資評(píng)審中心更名為財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心，承擔(dān)部門預(yù)算評(píng)審、支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和績(jī)效評(píng)價(jià)等三項(xiàng)重要職責(zé)，使預(yù)算評(píng)審成為預(yù)算編制過(guò)程中的必經(jīng)程序，進(jìn)一步明確了預(yù)算評(píng)審工作發(fā)展方向，有力地推進(jìn)了各地財(cái)政評(píng)審工作的深化，促進(jìn)了財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍的建設(shè)。截至2014年底，全國(guó)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)人員編制達(dá)13355人，比2013年增加116人；省級(jí)以下設(shè)立財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)2107個(gè)，比2013年增加51個(gè)。為了適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的評(píng)審業(yè)務(wù)量，充分利用社會(huì)資源，許多財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)建立并不斷充實(shí)專家?guī)旌蜋C(jī)構(gòu)庫(kù)。各省級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)建立的機(jī)構(gòu)庫(kù)中的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)736家，比2013年增長(zhǎng)20%，儲(chǔ)備的行業(yè)技術(shù)專家數(shù)量超過(guò)4800名，初步構(gòu)建了相對(duì)穩(wěn)定的評(píng)審后備技術(shù)力量。

來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀