實(shí)行權(quán)力清單制度,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、更好服務(wù)管理相對(duì)人意義重大。國家稅務(wù)總局26日向社會(huì)公開了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單,讓權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行。
2014年底,稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》,明確提出以稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單為突破口,逐步推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。
在此間舉行的新聞通報(bào)會(huì)上,稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍介紹,此次公開的首批權(quán)力清單共3類8項(xiàng)處罰權(quán)力事項(xiàng)。
其中,賬簿憑證管理類處罰權(quán)力事項(xiàng)3項(xiàng),包括對(duì)納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料,報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度辦法核算軟件,安裝使用稅控裝置的處罰權(quán)力;對(duì)扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或記賬憑證及有關(guān)資料的處罰權(quán)力;對(duì)非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎騻卧焱甓悜{證的處罰權(quán)力。
納稅申報(bào)類2項(xiàng),包括對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的處罰權(quán)力;對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的處罰權(quán)力。
還有3項(xiàng)涉及稅務(wù)檢查的處罰權(quán)力事項(xiàng),包括對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的處罰權(quán)力;
對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或扣繳稅款的決定,或在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的處罰權(quán)力;以及對(duì)有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力。
靳萬軍說,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使權(quán)力,不得隨意設(shè)定和行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力。稅務(wù)總局將分批公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單,不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。(記者韓潔 何雨欣)
來源:新華網(wǎng)
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