國(guó)家發(fā)改委：今年要著力推進(jìn)五方面改革

　　3月8日，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)趙辰昕在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，進(jìn)入“十四五”時(shí)期，更要充分發(fā)揮全面深化改革的關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移地用改革來化解風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，今年將著力推進(jìn)五個(gè)方面的改革。

　　趙辰昕介紹，一是著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。推動(dòng)國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生和公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向。在混合所有制改革方面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革，推動(dòng)已經(jīng)確定的4批200多戶國(guó)企混改試點(diǎn)。打造一批新的標(biāo)桿企業(yè)和典型的案例，及時(shí)總結(jié)混改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定深化國(guó)企混改的實(shí)施意見。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，要努力破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的壁壘和障礙。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，樹立一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范城市，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。 

　　二是著力推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系。在市場(chǎng)體系建設(shè)方面，落實(shí)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，推動(dòng)市場(chǎng)提質(zhì)增效，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。在要素高效配置方面，繼續(xù)深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)化配置改革，開展要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”的管理模式，健全負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。今年要修訂和出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種隱性壁壘。制定和出臺(tái)海南、深圳等放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的特別措施。

　　三是著力深化重點(diǎn)行業(yè)的改革。電力行業(yè)要推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計(jì)、施工等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)改革實(shí)施方案的落實(shí)。石油天然氣行業(yè)要深化石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革，加快構(gòu)建全國(guó)一張網(wǎng)，而且要推動(dòng)國(guó)家管網(wǎng)向市場(chǎng)主體公平開放，不斷完善政府原油、成品油儲(chǔ)備的體制機(jī)制。深化鐵路市場(chǎng)化改革，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體適度競(jìng)爭(zhēng)。 

　　四是著力促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)要圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)的雙控制度，完善清潔能源增長(zhǎng)、消納、儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的體制機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快研究制定生態(tài)補(bǔ)償條例。

　　五是著力提高民生保障水平。完善按要素分配政策制度，健全各種生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，努力增加中低收入群體的要素收入，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。另外，還要完善重要民生商品的價(jià)格調(diào)控機(jī)制，建立健全基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)的健康發(fā)展，改革和完善全民健身的公共服務(wù)體系。

　　轉(zhuǎn)自：中證網(wǎng)

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