國家發(fā)改委近日印發(fā)《關于進口原油使用管理有關問題的通知》,出臺統(tǒng)籌解決地方煉油企業(yè)(包括已被央企收購的煉廠)原油供應問題的方案,通過發(fā)揮市場競爭機制作用,促進煉油行業(yè)優(yōu)勝劣汰與產業(yè)升級。
國家發(fā)改委相關負責人表示,一直以來,新建、改擴建煉油項目須經國家有關部門審批,凡是按規(guī)定程序批準建設的煉廠均可按核準能力使用國產或進口原油。但近年來,一些地方未經批準擅自新建、擴建了一些煉廠,其中相當一部分屬于規(guī)模偏小、技術水平低的落后產能,難以適應煉油產業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展需要,也嚴重影響了煉油產業(yè)結構優(yōu)化。
為進一步推進煉油行業(yè)結構優(yōu)化與產業(yè)升級,國家發(fā)改委、國家能源局會同有關部門研究提出了統(tǒng)籌解決問題的方案:將解決地方煉油企業(yè)的原油供應問題,與淘汰落后煉油能力,優(yōu)化產業(yè)結構,強化質量、環(huán)保、安全及能耗等監(jiān)管,以及加快天然氣儲氣設施建設結合起來,允許符合條件的煉廠在淘汰一定規(guī)模落后產能或建設一定規(guī)模儲氣設施的前提下使用進口原油,同時進一步完善市場規(guī)則和監(jiān)管機制,運用市場手段促進煉油行業(yè)優(yōu)化結構。
據(jù)了解,《通知》主要突出以下原則:一是堅持現(xiàn)行宏觀調控政策和煉油產業(yè)政策,明確《通知》發(fā)布之日起未經審批一律不得再新建、改擴建煉油能力;二是堅持多種所有制企業(yè)同等對待,一律由行業(yè)協(xié)會按統(tǒng)一條件進行評估確認;三是堅持違規(guī)建設行為須承擔相應責任,實現(xiàn)權責對等。
來源:中國工業(yè)報
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