三部門重拳治亂 合力嚴(yán)守食藥安全底線

　　食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，19日，最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局，聯(lián)合發(fā)布15件落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動典型案例。

　　記者了解到，2019年9月至2020年12月，最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展了落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動。期間，全國檢察機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門因地制宜，加大協(xié)作力度，采取多種有效措施，取得積極成效。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，全國市場監(jiān)管部門查辦涉食品安全違法案件28.48萬件，罰沒款27.25億元，吊銷食品類行政許可775件，移送公安機(jī)關(guān)3346件；藥品監(jiān)管部門查辦藥品、化妝品和醫(yī)療器械領(lǐng)域違法案件10.77萬件，罰沒款18.40億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2041家，移送公安機(jī)關(guān)1306件，完成對全部在產(chǎn)的37家疫苗生產(chǎn)企業(yè)年度巡查，有力保障流感疫苗等供應(yīng)；檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉食品藥品安全犯罪案件3945件7298人，起訴8791件17066人；建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送此類刑事案件1369件1499人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案731件810人；立案涉食品藥品安全公益訴訟案件35381件，辦理訴前程序案件30800件，提起公益訴訟1683件。

　　最高人民檢察院第四檢察廳、國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局、國家藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，三部門以此次專項行動為契機(jī)，從加強(qiáng)溝通交流和信息共享、聯(lián)合開展特色“小專項”、合力助推相關(guān)法律法規(guī)制定完善和進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效機(jī)制四方面全力保護(hù)食品藥品安全。

　　疫情防控期間三部門全力保障藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全

　　上述相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在新冠肺炎疫情防控期間，三部門緊緊圍繞疫情防控工作大局，發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)從重打擊制售偽劣防護(hù)產(chǎn)品、假劣藥等違法犯罪行為，全力保障疫情防控藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全。

　　市場監(jiān)管總局加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充分發(fā)揮“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”平臺作用，確保各類防疫用品和居民生活必需品價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全、供應(yīng)充足，為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)保駕護(hù)航；以案件掛牌督辦為抓手，不斷探索建立健全重大案件報告和案件查辦協(xié)作機(jī)制，持續(xù)深化執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極做好案件查辦督辦工作，對42件涉案金額高、違法情節(jié)重、社會影響大的案件進(jìn)行掛牌督辦，組織查辦3？15晚會曝光的“漢堡王”等食品案件，相關(guān)涉案門店及責(zé)任人已被處以吊銷行政許可、罰沒違法所得及罰款等行政處罰。

　　藥監(jiān)局組織開展疫情防控用藥用械集中整治，積極推動新冠病毒疫苗研發(fā)上市，做好新冠肺炎治療藥物和醫(yī)用防護(hù)醫(yī)療器械應(yīng)急審批，主動對接相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，完成注冊檢驗、審查，為新冠病毒疫苗大規(guī)模生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)風(fēng)險管理，派督導(dǎo)組赴重點(diǎn)省份就醫(yī)療物資質(zhì)量專項督導(dǎo)。目前，共應(yīng)急批準(zhǔn)22個藥物開展新冠肺炎及其相關(guān)適應(yīng)癥的治療、預(yù)防臨床試驗；附條件批準(zhǔn)2個藥品上市；應(yīng)急批準(zhǔn)新冠病毒檢測試劑54個，日產(chǎn)能達(dá)到2401.8萬人份。各地應(yīng)急批準(zhǔn)醫(yī)用防護(hù)服注冊證420張、醫(yī)用防護(hù)口罩注冊證307張。已附條件批準(zhǔn)我國2個新冠病毒疫苗上市，應(yīng)急批準(zhǔn)5條技術(shù)路線共16個疫苗品種開展臨床試驗，其中6個疫苗品種已開展III期臨床試驗。

　　最高檢針對疫情防控期間制售偽劣防治、防護(hù)用品以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材等違法犯罪案件多發(fā)高發(fā)的實際，加強(qiáng)研究，把握犯罪規(guī)律特點(diǎn)，及時聯(lián)合最高人民法院、公安部、司法部出臺《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，并通過“兩高”答記者問的方式，積極回應(yīng)制售偽劣口罩案件如何準(zhǔn)確把握案件證明標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確適用罪名等問題。發(fā)布多批典型案例、組織條線培訓(xùn)，對涉疫情犯罪案件的辦理明晰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)識，實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，依法防控。2020年，檢察機(jī)關(guān)辦理了一批涉疫情防控生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件，介入偵查此類案件682件，批捕400件683人，起訴451件959人，一審已生效裁判225件404人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案61件77人。各地檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，把依法打擊犯罪與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序緊密結(jié)合起來，有力保護(hù)人民群眾生命健康安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

　　對“添加禁用物質(zhì)的減肥咖啡”“假烤鴨”說不！

　　近年來，危害食品藥品安全違法犯罪案件時有發(fā)生，給人民群眾身體健康帶來嚴(yán)重危害和巨大隱患。記者了解到，三部門篩選了15個行政、刑事、公益訴訟典型案例，覆蓋領(lǐng)域廣，既有涉及境外疫區(qū)肉制品、添加禁用物質(zhì)的減肥咖啡和保健食品、“毒釀皮”“假烤鴨”、篡改生產(chǎn)日期的熟食、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺不履責(zé)等食品領(lǐng)域案件，也有黑作坊制售假藥、藥店銷售過期劣藥的藥品領(lǐng)域案件，還有不合格化妝品案件以及危害農(nóng)業(yè)安全的偽劣種子案件。有的在傳統(tǒng)實體店面銷售，有的組織銷售團(tuán)隊大規(guī)模推銷，有的則是通過網(wǎng)絡(luò)廣泛發(fā)售，危害很大。

　　以上海韓某某、洪某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案為例，韓某某、洪某某在減肥咖啡中摻入國家禁止添加的西布曲明并在網(wǎng)上大規(guī)模銷售，銷售金額達(dá)800余萬元，危害眾多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)人群的身心健康?！按税咐崾鞠M(fèi)者提高防范意識，了解‘西布曲明’咖啡的危害及辨識方式，做到科學(xué)瘦身?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次發(fā)布的案例都是發(fā)生在群眾身邊，與人民群眾切身利益息息相關(guān)，一方面顯示積極維護(hù)人民群眾人身和財產(chǎn)安全的鮮明態(tài)度和堅定決心，有力震懾犯罪分子，另一方面也可以提醒人們在社會生活中遇到類似情況要提高防范意識，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。同時，這些案例還涉及到行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接、此罪與彼罪的區(qū)分把握、通過公益訴訟保護(hù)群眾合法權(quán)益等問題，對各地執(zhí)法辦案部門也有一定的示范、引導(dǎo)作用。

　　未來三部門采取四舉措保護(hù)食品藥品安全

　　記者了解到，未來三部門將采取四舉措保護(hù)食品藥品安全：

　　一是進(jìn)一步落實“四個最嚴(yán)”要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“三無食品”“過期食品”“未經(jīng)檢驗檢疫食品”等問題，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪，切實維護(hù)農(nóng)村食品安全。依法加大對制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資犯罪的打擊力度，切實維護(hù)國家糧食安全。大力懲治保健食品領(lǐng)域非法添加、虛假宣傳違法犯罪，滿足人民群眾保健需求。依法妥善辦理涉疫案件，精準(zhǔn)懲治制售偽劣防治、防護(hù)產(chǎn)品、藥品以及來源不明冷鏈?zhǔn)称愤`法犯罪，緊盯生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，積極推進(jìn)疫苗等重點(diǎn)防疫產(chǎn)品的監(jiān)管，加強(qiáng)前瞻分析研判，依法懲治犯罪行為。深入開展網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)售藥和化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項整治，維護(hù)藥品、化妝品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全。

　　二是進(jìn)一步完善常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)有關(guān)市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法制定出臺，提升打擊合力。

　　三是加強(qiáng)問題研究，結(jié)合刑法修正案(十一)出臺、藥品管理法和醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例修訂、食品司法解釋大幅修改的新形勢，有針對性地深入研究解決新問題新情況，尤其是對于違法犯罪案件中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題和刑法新設(shè)罪名適用等問題進(jìn)行深入探索，促進(jìn)各方達(dá)成共識，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是共同提升隊伍專業(yè)化水平，結(jié)合執(zhí)法司法實踐需求，通過聯(lián)合培訓(xùn)、掛牌督辦案件、組織督導(dǎo)等方式深入開展調(diào)研指導(dǎo)，積極推進(jìn)打擊危害食品藥品安全違法犯罪專業(yè)化辦案核心團(tuán)隊建設(shè)，全面提高辦案人員業(yè)務(wù)能力和案件辦理質(zhì)效。

　　“我們會繼續(xù)嚴(yán)守食品藥品安全底線，保持打擊危害食品藥品安全違法犯罪力度不減，狠抓案件查辦，完善治理體系，實實在在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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