生態(tài)環(huán)境部：抓緊編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

　　生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久近日在例行新聞發(fā)布會上介紹，生態(tài)環(huán)境部將研究確定“十四五”主要目標指標、重點任務、重大工程和保障措施，抓緊編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

　　徐必久透露，生態(tài)環(huán)境部從2019年2月份就啟動了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，現(xiàn)在已經(jīng)形成了規(guī)劃的初稿，規(guī)劃進度總體達到預期。

　　規(guī)劃已形成初稿

　　徐必久介紹，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(簡稱《建議》)，為編制“十四五”規(guī)劃提供了方向指引和遵循?！督ㄗh》對生態(tài)環(huán)境保護要求非常明確，既有2035年遠景目標，也有“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標，明確了指導方針和總體要求，提出了四個方面的重點任務，還有一系列的制度保障。特別是就“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”提出了明確要求。

　　徐必久表示，具體要做到五個堅持：一是堅持綠色發(fā)展引領，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。二是堅持以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理。三是堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。四是堅持改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。五是堅持穩(wěn)中求進，推動重點領域工作取得新突破。

　　徐必久透露，生態(tài)環(huán)境部從2019年2月份就啟動了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，堅持開門編規(guī)劃，廣泛征求行業(yè)、地方、部門、專家的意見，多次召開部黨組會、部常務會進行研究，特別是由生態(tài)環(huán)境部領導帶隊，分六個片區(qū)，專門聽取各地意見，現(xiàn)在已經(jīng)形成了規(guī)劃的初稿，規(guī)劃進度總體達到預期。

　　徐必久表示，在規(guī)劃編制過程中，生態(tài)環(huán)境部充分考慮目標任務、重大工程、保障措施的有機銜接和配套。目前正在根據(jù)六個片區(qū)調(diào)研座談會意見，進行集中研究和修改。近期生態(tài)環(huán)境部黨組會將專題研究“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并在明年1月份召開的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上聽取意見。明年“兩會”審議通過國家“十四五”規(guī)劃綱要之后，生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)規(guī)劃綱要進一步修改完善，按照既定的時間節(jié)點，倒排工期，抓緊推進，力爭盡早按程序上報。

　　加大力度幫扶民企

　　徐必久還介紹了2020年生態(tài)環(huán)境保護多項主要成績。2020年1至11月，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率達到87.9%，同比提高5.4個百分點；PM2.5未達標地級及以上城市平均濃度為34微克/立方米，同比下降10.5%；地表水環(huán)境質量達到或好于III類水體比例為82.0%，同比提高5.6個百分點；劣Ⅴ類水體比例為0.7%，同比下降2.1個百分點。

　　“總體來看，‘十三五’期間，9項約束性指標超額完成，我國對外承諾的碳排放強度2020年目標提前完成，全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標如期高質量實現(xiàn)?！毙毂鼐梅Q。截至目前，我國已全面完成長江入河、渤海入海排污口排查。長江流域和渤海入海河流納入“消劣”行動的國控斷面均已消除劣V類。實現(xiàn)全國所有醫(yī)療機構及設施環(huán)境監(jiān)管和服務100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水及時有效收集轉運和處理處置100%全落實。

　　在支持服務民營企業(yè)發(fā)展的問題方面，徐必久表示，生態(tài)環(huán)境部將加大對民營企業(yè)的幫扶力度，繼續(xù)推進減政放權，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評服務。實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，既打擊惡意違法行為，又要對守法企業(yè)做到無事不擾，把國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺做大做實，解決供需方“中梗阻”問題。

　　“降碳”是總抓手

　　徐必久介紹，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部門將抓住“降碳”這個總抓手，推動2030年前實現(xiàn)碳排放達峰，抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰，并鼓勵一些重點行業(yè)率先達峰。

　　2021年生態(tài)環(huán)境保護重點還包括：推動長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，加快建設粵港澳美麗大灣區(qū)，強化長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化保護，制定實施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

　　生態(tài)環(huán)境部將建設并運行全國碳排放權注冊登記結算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，啟動氣候投融資地方試點；推進實施空氣質量提升行動，強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排，協(xié)同推動其他大氣污染物和二氧化碳排放控制，以及美麗河湖和海灣建設，以土壤安全利用、危險廢物強化監(jiān)管與利用處置為重點，繼續(xù)實施土壤污染防治行動等；生態(tài)環(huán)境部還將采取稅收優(yōu)惠和電價優(yōu)惠政策，激勵鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等非電行業(yè)超低排放。

　　此外，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓透露，中央生態(tài)環(huán)保督察將始終堅持問題導向，重點突出生物多樣性保護、應對氣候變化、長江“十年禁漁”等重大任務，推動落實新發(fā)展理念。

　　轉自：中國證券報

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