工信部發(fā)布有色等行業(yè)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

　　近日，工信部發(fā)布了《2015年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》。

　　2015年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要深入貫徹十八屆三中、四中全會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議部署，以工業(yè)綠色發(fā)展專項行動為抓手，以試點示范、目錄標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)管為切入點，著力抓好節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等各項工作；深化改革創(chuàng)新，繼續(xù)在政策、法規(guī)、機制方面下功夫，推進(jìn)節(jié)能減排長效機制建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；全國規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降5.6%，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，重點行業(yè)主要污染物排放強度明顯下降，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

　　涉及有色金屬行業(yè)的重點工作主要包括以下幾個方面：

　　組織實施數(shù)字能效推進(jìn)計劃。發(fā)布鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案，推廣建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心。建立全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺，推動省級系統(tǒng)對接聯(lián)網(wǎng)，完善平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，探索建立用能監(jiān)測體系。開展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，制定試點實施方案，完善評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　完善節(jié)能政策措施。推進(jìn)利用能耗環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能。綜合運用標(biāo)準(zhǔn)、價格等手段，實施電解鋁及水泥行業(yè)差異化電價，研究制定電解鋁電耗水平核查規(guī)范。制定“綠色工廠”標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系。創(chuàng)新節(jié)能市場化改造及金融支持模式，探索在長三角及周邊地區(qū)建立區(qū)域節(jié)能量交易機制。

　　組織實施節(jié)能減排技術(shù)改造。支持鋼鐵、有色金屬、建材、化工、紡織行業(yè)實施節(jié)能、清潔生產(chǎn)及資源循環(huán)利用技術(shù)改造。實施水污染及大氣污染防治領(lǐng)域技術(shù)改造及裝備產(chǎn)業(yè)化示范。支持水泥窯協(xié)同處置城市垃圾及危險廢物技術(shù)改造。試點推進(jìn)鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業(yè)節(jié)水治污技術(shù)改造。

　　繼續(xù)推進(jìn)再生鉛行業(yè)規(guī)范管理和高風(fēng)險污染物削減工程。按照再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入要求，繼續(xù)開展再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入管理，公告通過審查的企業(yè)名單。加大電池行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度。協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委等部門，共同做好電池行業(yè)資源化利用工作。指導(dǎo)地方按照編制的高風(fēng)險污染物削減落實方案，組織企業(yè)實施汞削減、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代工程。

　　全面推動再生資源綜合利用。推進(jìn)戰(zhàn)略稀貴金屬回收利用試點。制定再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、廢舊新能源汽車動力電池等行業(yè)規(guī)范條件。實施廢鋼鐵、廢有色金屬等資源再生利用重大示范工程。編制建筑垃圾資源化利用先進(jìn)技術(shù)與裝備目錄、建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。開展廢舊輪胎翻新產(chǎn)品認(rèn)定。

　　制定工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。抓緊組織編制“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，加快樹立和實施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，按照全生命周期理念，構(gòu)建高效、低耗、清潔的綠色制造產(chǎn)業(yè)體系。研究符合中央財政預(yù)算體制改革方向，支持工業(yè)節(jié)能與綜合利用發(fā)展的政策思路。推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大工程和示范項目建設(shè)。

　　加強法規(guī)建設(shè)。按照深化改革依法行政的要求，繼續(xù)推進(jìn)法規(guī)研究制訂，加強相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入管理。研究制定《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》、《工業(yè)資源綜合利用管理暫行辦法》及《重點用能企業(yè)能源管理崗位管理辦法》等法規(guī)，積極配合有關(guān)部門修訂《節(jié)約能源法》。

　　開展綠色工業(yè)試點示范。組織開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點驗收，探索推進(jìn)“兩型”企業(yè)評價認(rèn)定。落實區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市實施方案，督導(dǎo)試點城市落實重點任務(wù)和保障措施。會同發(fā)展改革委完成國家低碳工業(yè)園區(qū)試點方案評審，研究制定國家低碳工業(yè)園區(qū)管理辦法。發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展。

　　實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升計劃。培育重點行業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用技術(shù)支撐中心和能效評估中心，建立綠色工業(yè)評價支撐體系。推進(jìn)電石、鐵合金行業(yè)貫標(biāo)試點。繼續(xù)完善制定節(jié)水型企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)及取水定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。開展工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)評估驗收，啟動第二批試點。支持湖北省創(chuàng)建資源綜合利用示范省，支持山西、內(nèi)蒙古實施尾礦、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢資源綜合利用重大示范工程。開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點，制定行業(yè)規(guī)范條件。

　　加大廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用。開展電器電子領(lǐng)域生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，樹立一批標(biāo)桿企業(yè)。制定廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用評估規(guī)范及產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　開展節(jié)能環(huán)保示范工程建設(shè)。發(fā)布《加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行動計劃》，進(jìn)一步落實重大節(jié)能技術(shù)與裝備、重大環(huán)保技術(shù)及裝備、重大資源循環(huán)利用示范工程實施方案，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)工程、重大裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

來源：中國有色金屬報

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