國家文物局局長劉玉珠：申遺成功 擔(dān)子更重

　　7月7日至8日，在波蘭召開的第四十一屆世界遺產(chǎn)大會上，中國申報的可可西里和“鼓浪嶼：歷史國際社區(qū)”雙雙列入《世界遺產(chǎn)名錄》，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達到52處。在我國首批世界遺產(chǎn)誕生30周年之際，連續(xù)多年申遺成功的光環(huán)之下，保持冷靜平和的心態(tài)不斷提升中國世界遺產(chǎn)保護水平。

　　從1985年加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》到1987年誕生首批6處世界遺產(chǎn)，從世界遺產(chǎn)數(shù)量躍居世界第二到同時擁有大運河、絲綢之路這類舉世矚目的巨型世界遺產(chǎn)，中國世界遺產(chǎn)后來者居上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國政府積極參與，傾力付出，為世界遺產(chǎn)保護作出巨大貢獻。從青藏高原的可可西里、布達拉宮歷史建筑群，到逶迤15省市區(qū)的長城，從遼闊草原的元上都遺址，到西南邊陲的紅河哈尼梯田文化景觀，世界遺產(chǎn)的保護理念和人文精神已在29個省市區(qū)和澳門特別行政區(qū)生根開花，碩果累累。各地各方收獲良多：國際前沿的先進理念，行業(yè)內(nèi)外的通力協(xié)作，各級政府的高度重視，社會各界的廣泛參與，經(jīng)濟社會的融合發(fā)展……世界遺產(chǎn)在我國文化遺產(chǎn)發(fā)展史上具有劃時代意義。

　　連續(xù)10多年申遺成功，固然可喜可賀，而清醒、理性，反思、審慎，則是當下應(yīng)有的態(tài)度。與世界遺產(chǎn)強國相比，我們?nèi)杂胁恍〔罹?。各地仍不同程度存?ldquo;重申報、輕管理”現(xiàn)象，“申遺熱”存在急功近利隱患，申遺時高度集中社會資源投入保護展示，成功后重心轉(zhuǎn)向商業(yè)開發(fā)忽視后續(xù)保護，對世界遺產(chǎn)造成安全威脅甚至破壞。麗江古城多次發(fā)生火災(zāi)事故，清東陵和明十三陵文物連續(xù)被盜，暴露出對世界遺產(chǎn)可持續(xù)保護認識的模糊和短視。此現(xiàn)象不除，受損的恐怕不只是某一處世界遺產(chǎn)，還有中國作為負責(zé)任大國的形象。

　　反觀意大利，從2008年與瑞士聯(lián)合申報高山鐵路文化景觀，到2010年擴展瑞士圣喬爾喬山，從2011年聯(lián)合周邊5國申報阿爾卑斯山史前干欄建筑，到今年跨國申報15—17世紀威尼斯共和國防御體系、聯(lián)合歐洲9國擴展歐洲原始海岸森林，成功的跨國申遺和國際合作，最終保住了其穩(wěn)居多年的世界第一。2018年開始，聯(lián)合國教科文組織將實施申遺新政，一國一年只能申報一項世界遺產(chǎn)，政策優(yōu)惠傾斜沒有世界遺產(chǎn)或世界遺產(chǎn)數(shù)量較少的國家。同時，國際社會空前關(guān)注世界遺產(chǎn)保護狀況。此種情形下，理性申遺、科學(xué)保護、永續(xù)傳承將成為今后工作重點，須從中華文化走出去的高度，以國際視角深入研究申報項目的價值內(nèi)涵和國家影響力。

　　中國世界遺產(chǎn)數(shù)量名列前茅，與我國歷史悠久、文化燦爛的遺產(chǎn)資源大國地位相匹配，但要達到世界一流的保護管理水平絕非易事，需要付出長期不懈的艱苦努力。我們在遺產(chǎn)保護、法規(guī)建設(shè)、文物安全、能力建設(shè)等方面尚有很大提升空間。

　　連年成功意味著擔(dān)子更重、責(zé)任更大。一方面，我們要切實堅定文化自信，認真履行中國政府向國際社會作出的承諾，在全面加強世界遺產(chǎn)保護管理中，創(chuàng)新中國經(jīng)驗，創(chuàng)造中國奇跡，不斷增強中國話語權(quán)和國家文化軟實力。另一方面，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過遺產(chǎn)保護援助、聯(lián)合考古發(fā)掘、人才培養(yǎng)合作、技術(shù)交流互鑒等方式，加強與周邊國家、“一帶一路”沿線國家的國際合作，支持更多發(fā)展中國家實現(xiàn)世界遺產(chǎn)夢，在國際舞臺宏亮中國聲音、增添中國力量。

　　（作者為文化部黨組成員、國家文物局黨組書記、局長）

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