文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計急盼“有數(shù)”

　　近日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2017年8月1日起施行。從內(nèi)容上看，《條例》頗有亮點，首先是首次從法律法規(guī)的角度明確了相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確；此外，《條例》還規(guī)定，相關(guān)主體應(yīng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提升統(tǒng)計工作的效能。

　　對此，業(yè)界普遍認(rèn)為，《條例》的實施將推動統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控和經(jīng)濟社會發(fā)展，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，加快健全新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動能統(tǒng)計，加強社會領(lǐng)域統(tǒng)計，為國家各項決策部署提供科學(xué)支撐。

　　在現(xiàn)代經(jīng)濟、社會發(fā)展中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性是不言而喻的。面對龐大復(fù)雜的經(jīng)濟和社會體量，人們不可能僅依靠經(jīng)驗或直觀感受進(jìn)行認(rèn)識和判斷，可以說，對于經(jīng)濟活動的所有認(rèn)識和決策都建立在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。正因為此，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能最大限度且有效地反映經(jīng)濟、社會發(fā)展的情況，那么其結(jié)果將是災(zāi)難性的。

　　文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計也是如此。作為一個從上世紀(jì)90年代末才開始發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計從無到有，從最基礎(chǔ)的行業(yè)分類起步，目前已經(jīng)能夠發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)專項的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)（根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.07%），為文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”末成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)規(guī)模上最基本的數(shù)據(jù)參考。此外，在有關(guān)部門發(fā)布的消費、投資等宏觀數(shù)據(jù)中，也越來越多地看到涉及文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，顯示出文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的地位和作用在上升。

　　但也應(yīng)當(dāng)看到，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計還有很多不足之處，特別是在面對日新月異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實之時，現(xiàn)有的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布、應(yīng)用的相關(guān)機制還有很大的上升空間。比如說，已經(jīng)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)規(guī)劃中，提出其產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到8萬億元，但這是一個有著明顯交叉、融合特點的全新產(chǎn)業(yè)門類，按照現(xiàn)有統(tǒng)計制度中的文化產(chǎn)業(yè)分類方法，顯然是無法反映其發(fā)展規(guī)模和特點的，從而也就很難為相關(guān)主體的決策提供依據(jù)。這樣的例子還有很多，比如我們常說我國文化消費存在巨大缺口，但具體這個缺口有多大卻沒人說得清，與其說文化消費存在巨大缺口是一個建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的說法，倒不如說是一個建立在人們直觀感受上的推斷。

　　在文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計中，類似問題還有很多，也已引起有關(guān)部門的重視：國家統(tǒng)計局在2012年就成立了專門機構(gòu)加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作；文化部在部署文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作時，也將加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計作為貫穿始終的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)來抓，比如在文化消費試點城市、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等多項重點工作中，都將數(shù)據(jù)統(tǒng)計和反饋作為重點，并提出多項定量指標(biāo)。

　　不過，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作面臨的困難不可能一蹴而就地解決，在這種情況下，政、產(chǎn)、學(xué)、研各界還需增強自身挖掘、整理、利用數(shù)據(jù)的能力，比如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等均可獲得在局部可以使用的權(quán)威數(shù)據(jù)。同時，對于如BAT這樣的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵其公開不涉及商業(yè)機密的相關(guān)數(shù)據(jù)，為行業(yè)增加數(shù)據(jù)來源。

　　也許有人會說，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計付之闕如多年，文化產(chǎn)業(yè)不照樣發(fā)展得好好的？在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，經(jīng)驗甚至是直觀的感受確實都可以作為各種決策參考的依據(jù)，但在文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的時候，經(jīng)驗和定性分析顯然已經(jīng)不能滿足把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的需求了。

　　人們常說要做到心中“有數(shù)”，這個“數(shù)”無非就是統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不能再靠經(jīng)驗判斷甚至是靠熱鬧紅火的景象來強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)有多重要，而要靠實實在在的數(shù)據(jù)來說清楚文化產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀