保護攝影與圖片作品，《著作權(quán)法》是如何規(guī)定的

　　現(xiàn)實生活中我們遇到的大量照片和圖片都屬于獨立創(chuàng)作的智力成果。雖然拍攝是在借助相機記錄客觀事物，但這一過程往往為拍攝者留下了展示其個性和創(chuàng)造力的空間，是受到我國《著作權(quán)法》保護的。

　　并非所有的照片都屬于攝影作品

　　照片是作品嗎？

　　首先，不同的拍攝者在對同一景物或人物進(jìn)行拍攝時，可以對拍攝角度、距離、光線明暗等因素進(jìn)行富有個性化的選擇，使由此形成的影像具有獨特的效果。其次，拍攝者可以運用自己的判斷力，機敏而準(zhǔn)確地捕捉稍縱即逝的場景，使影像體現(xiàn)“瞬間的藝術(shù)”。最后，拍攝者還可以對被拍攝的場景或人物進(jìn)行獨具匠心的安排，如要求被拍攝者擺出特定的姿勢、顯現(xiàn)特定的表情，為被拍攝者選擇服裝和道具等，使影像在內(nèi)容上具有獨特的表現(xiàn)力。正是由于攝影通常是智力創(chuàng)造的結(jié)晶，體現(xiàn)了拍攝者鮮明的個性，擁有177個成員國的《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》和我國《著作權(quán)法》均規(guī)定了“攝影作品”這一作品類型。

　　當(dāng)然，并非所有的照片都屬于攝影作品。如十字路口上方的監(jiān)控探頭（“電子警察”）在車輛違章變道的瞬間抓拍的照片，并非人的創(chuàng)作成果，當(dāng)然不屬于攝影作品。

　　同時，相機既可以用于創(chuàng)作，也可以用于復(fù)制。為真實再現(xiàn)文件或其他照片或平面美術(shù)作品而進(jìn)行的純粹翻拍并不涉及智力創(chuàng)作，也不能形成攝影作品。如出于保存版本與精確再現(xiàn)的目的將他人油畫拍攝成照片，就不能產(chǎn)生攝影作品。我國法院也曾認(rèn)定拍攝空軍某飛行表演隊隊徽形成的照片僅是對該隊徽的簡單復(fù)制，并未體現(xiàn)出拍攝者的獨創(chuàng)性，不能認(rèn)定為作品。

　　那么，攝影作品的著作權(quán)由誰享有？

　　攝影作品的著作權(quán)通常歸屬于創(chuàng)作攝影作品的公民，即拍攝者。但作為單位員工的拍攝者為完成工作任務(wù)所創(chuàng)作的攝影作品屬于職務(wù)作品，如報社的記者為完成報道任務(wù)就新聞事件所拍攝的照片就是職務(wù)作品。單位可以通過與員工進(jìn)行合同約定，取得該攝影作品除署名權(quán)之外的其他著作權(quán)。如果沒有合同約定，則拍攝作品的著作權(quán)仍然歸屬于拍攝者，但單位在兩年內(nèi)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的優(yōu)先使用權(quán)。例如，報社記者在報社沒有約定攝影作品著作權(quán)歸屬的情況下，對在工作中創(chuàng)作的攝影作品享有著作權(quán)，只是兩年之內(nèi)不能許可他人以與報社相同的方式使用該攝影作品。

　　拍攝者受他人所托拍攝的攝影作品則屬于委托作品，著作權(quán)可由雙方通過合同約定。如果沒有約定，則著作權(quán)仍然歸屬于拍攝者（作者）。此時他人不能在委托目的范圍之外使用攝影作品。例如，新婚夫婦在影樓拍攝新婚藝術(shù)照，如果沒有與影樓約定藝術(shù)照的著作權(quán)歸屬于新婚夫婦，該藝術(shù)照的著作權(quán)就屬于攝影師（影樓可通過與攝影師的合同取得著作權(quán)），夫婦二人在婚禮請柬上印上藝術(shù)照，是新婚照片的當(dāng)然用途，不再需要經(jīng)過攝影師許可。但要將藝術(shù)照交給某婚介網(wǎng)站做宣傳之用，就應(yīng)當(dāng)取得攝影師的許可。由于人像照片還涉及被拍攝者的肖像權(quán)，攝影師在享有攝影作品著作權(quán)的情況下，也不能未經(jīng)被拍攝者的許可進(jìn)行商業(yè)性使用，否則會侵犯被拍攝者的肖像權(quán)。

　　沒有進(jìn)行商業(yè)性使用，也可能構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)

　　哪些使用作品行為需權(quán)利人許可？

　　《著作權(quán)法》為攝影作品的權(quán)利人規(guī)定了一系列權(quán)利，包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、展覽權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等。這就意味著他人對攝影作品的復(fù)制、發(fā)行（如將攝影作品集結(jié)成冊出版、將他人攝影作品作為裝飾印在產(chǎn)品包裝上等），公開展覽或置于網(wǎng)絡(luò)中傳播（如將攝影作品放在網(wǎng)頁之中供他人瀏覽、下載），原則上需要經(jīng)過攝影作品權(quán)利人的許可，否則屬于對攝影作品著作權(quán)的侵權(quán)。

　　《著作權(quán)法》也規(guī)定了無需經(jīng)過權(quán)利人許可，也無需支付報酬就可使用作品的情形，被稱為“合理使用”，包括為個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞而使用作品，以及為介紹、評論某一作品或者說明某一問題而在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。如將他人拍攝的一幅風(fēng)景攝影放大沖印后掛在家中欣賞，雖然涉及對攝影作品的復(fù)制，但并不需要經(jīng)過權(quán)利人的許可。再如，通過網(wǎng)絡(luò)公開課講授《著作權(quán)法》時，為了討論一張照片是否屬于攝影作品，需要在課件中展示該照片。即使該照片確實屬于攝影作品，對攝影作品的這種復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)傳播也是合理使用。

　　有不少人認(rèn)為，只要對攝影作品沒有進(jìn)行商業(yè)性使用，都不會構(gòu)成對著作權(quán)的侵權(quán)，這一觀點并不正確。例如，今年春節(jié)期間，有人未經(jīng)許可在網(wǎng)絡(luò)中免費分享熱播電影《流浪地球》，該行為當(dāng)然構(gòu)成對電影作品著作權(quán)的侵權(quán)，并不屬于合理使用。

　　同樣道理，僅因為出于對攝影作品的喜愛，就將其用于網(wǎng)頁的裝飾，而不是對攝影作品進(jìn)行介紹、評論或引用攝影作品在自己的作品中說明某一問題，就很難構(gòu)成合理使用。

　　在數(shù)字時代，網(wǎng)絡(luò)是作品傳播的重要渠道。許可作品在網(wǎng)絡(luò)中傳播是作品權(quán)利人正常利用作品、獲得報酬的主要途徑之一。未經(jīng)許可在網(wǎng)絡(luò)中傳播作品，即使沒有商業(yè)目的，也會使權(quán)利人喪失發(fā)放許可并獲得報酬的機會，可能與對作品的正常利用相沖突，并不合理地?fù)p害權(quán)利人的合法利益，從而構(gòu)成對著作權(quán)的侵權(quán)。如果侵權(quán)行為的實施以營利為目的并達(dá)到一定嚴(yán)重程度，侵權(quán)人還可能受到行政處罰甚至并被追究刑事責(zé)任。

　　除“合理使用”情形外，均應(yīng)當(dāng)取得攝影作品權(quán)利人的許可

　　使用攝影作品如何取得許可？

　　攝影作品的著作權(quán)通常屬于拍攝者（作者），直接聯(lián)系作者當(dāng)然是獲得許可的最佳方法。但在數(shù)字時代，網(wǎng)絡(luò)是攝影作品傳播的主要渠道。大量網(wǎng)絡(luò)中的攝影作品并不像以紙質(zhì)書出版的攝影圖冊那樣清楚地注明了作者，因此使用者很難知曉攝影作品的作者，更難以聯(lián)系作者。

　　此時，如果作者加入了攝影作品集體管理組織——中國攝影著作權(quán)協(xié)會，并授權(quán)協(xié)會管理其攝影作品，使用者就可以向該協(xié)會尋求許可。協(xié)會在依據(jù)《著作權(quán)集體管理條例》和協(xié)會章程提取一定比例的管理費后，應(yīng)將收取的許可費全部分配給作者。如果作者并沒有加入?yún)f(xié)會，但已授權(quán)代理機構(gòu)就自己著作權(quán)中的財產(chǎn)性權(quán)利（復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等）發(fā)放許可，使用者從該代理機構(gòu)獲取許可也是可行的方式。但是，代理機構(gòu)在發(fā)放許可和在開展維權(quán)活動時，應(yīng)當(dāng)符合《著作權(quán)法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守誠實信用原則。

　　具體而言，代理機構(gòu)只能在攝影作品著作權(quán)人授權(quán)的范圍之內(nèi)發(fā)放許可，如果不是直接從拍攝者處獲得授權(quán)，而是經(jīng)過了其他環(huán)節(jié)，則授權(quán)鏈應(yīng)當(dāng)清晰、完整，環(huán)環(huán)相扣。否則就會導(dǎo)致對其未獲授權(quán)的攝影作品發(fā)放所謂許可的現(xiàn)象，這不僅會同時損害權(quán)利人和使用者的利益，也會破壞攝影作品著作權(quán)許可市場的正常秩序，甚至?xí)l(fā)使用者對攝影作品著作權(quán)保護的誤解。如果代理機構(gòu)超出授權(quán)范圍，或者根本未得到權(quán)利人授權(quán)而發(fā)放許可，應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，對使用者承擔(dān)違約責(zé)任并賠償雙方的損失。如果導(dǎo)致嚴(yán)重擾亂交易秩序、損害公共利益的后果，還可能受到行政處罰。

　　近年來，在國家版權(quán)局等政府部門、法院等司法機關(guān)和社會各界的共同努力下，尊重創(chuàng)作者、遵守《著作權(quán)法》的理念逐漸深入人心，對著作權(quán)的保護狀況明顯改善。如主流視頻和音樂網(wǎng)站大量提供盜版影視劇和音樂的局面已得到扭轉(zhuǎn)，這一得之不易的成果值得各方珍惜。攝影作品與文字作品、音樂作品和電影作品一樣，都受到《著作權(quán)法》的保護。攝影作品的作者為創(chuàng)作作品而付出的創(chuàng)造性勞動，理應(yīng)得到合理的回報。對攝影作品的使用，除非屬于《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用，應(yīng)當(dāng)取得攝影作品權(quán)利人的許可。

　　國家版權(quán)局已將圖片作品納入“劍網(wǎng)2019”專項行動，這既是為了打擊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中侵犯攝影及圖片作品著作權(quán)的行為，也是為了規(guī)范攝影及圖片作品著作權(quán)許可的市場秩序，充分體現(xiàn)了國家對保護攝影及圖片作品著作權(quán)和改善交易環(huán)境的高度重視。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞出版廣電報

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