曾幾何時,隨著城鎮(zhèn)化的推進,全國有不少古村落消失了,很多老房子被拆了,讓憶鄉(xiāng)愁的人們后悔不已。日前,北京市發(fā)布《關于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的指導意見》,公布了首批44個市級傳統(tǒng)村落,反映出傳統(tǒng)村落保護越來越制度化。
傳統(tǒng)村落是農耕文明傳承過程中形成的重要遺產。近年來,不少地方都在努力保護傳統(tǒng)村落,但由于欠賬較多,仍然存在很多問題,其中突出的是保護與發(fā)展的矛盾。為避免出現建設性破壞,此前新農村建設的不少基本政策沒有覆蓋傳統(tǒng)村落,傳統(tǒng)村落又缺乏專項支持政策,導致大部分傳統(tǒng)村落基礎設施不足,村民居住條件較差,同時村集體合作開發(fā)、村民自行翻建住房的需求較大,使得保護難度加大。
生活在傳統(tǒng)村落中的村民,也擁有享受現代化成果的權利。對于傳統(tǒng)村落來說,要以復蘇、振興為重心,在加強保護的同時,使其煥發(fā)新生機。因此,必須處理好發(fā)展和保護的關系,在最大限度發(fā)揮現有各類設施功能的前提下,統(tǒng)籌開展基礎設施和公共服務建設,逐步改善傳統(tǒng)村落的基礎條件,提升生活居住環(huán)境,傳承傳統(tǒng)文化遺存。
多年前,一批專家學者在西塘發(fā)出了保護傳統(tǒng)村落的《西塘宣言》,呼吁保護傳統(tǒng)村落。自2012年起,住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門啟動傳統(tǒng)村落保護工作。5年來,大部分傳統(tǒng)村落已被列為保護對象,中央財政對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展給予了大力支持,至今已對前4批的3155個村落給予每個村莊300萬元保護扶持,用于改善公共基礎設施、保護文化遺產等。
不過,全國傳統(tǒng)村落遠不止3000多個,大多數傳統(tǒng)村落很難獲得300萬元資金支持。住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人表示,將進一步推動傳統(tǒng)村落保護法制化,明確政府和村民在保護傳統(tǒng)村落整體格局、傳統(tǒng)民居和非物質文化遺產方面的責任和義務;繼續(xù)加大政策等支持力度,研究設立傳統(tǒng)村落集中連片保護區(qū),開展傳統(tǒng)村落保護示范工作。
為實現傳統(tǒng)村落自身保護與發(fā)展的良性循環(huán),一些鄉(xiāng)村規(guī)劃師提出了傳統(tǒng)村落民居的保護要遵循“修舊如舊、吃外住內”的設計原則,村域環(huán)境不能變,民居外觀不能變,民居內部品質則要提升。“吃外”是要維護村落的傳統(tǒng)環(huán)境風貌,為生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等奠定基礎,增加農民收入。“住內”則是提高民居內部生活環(huán)境品質,滿足農民對美好生活的需要。
鄉(xiāng)村建設千差萬別,歷史村落各具特色,傳統(tǒng)村落保護要避免千村一面。要加強文化遺產的展示性和可識別性,尤其要突出其民族文化特色和地域特色。同時,要建立有效的動態(tài)保護機制,使之可持續(xù)地保護下去??傊?,傳統(tǒng)村落保護不能依賴財政支持,要發(fā)掘內生動力,打造有顏值有靈魂的美麗鄉(xiāng)村。(喬金亮)
原標題:保護傳統(tǒng)村落 需挖掘內生動力
轉自:經濟日報-中國經濟網
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