河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法出臺

　　近日，河北省財政廳、河北省文化廳聯(lián)合印發(fā)《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法》。據(jù)了解，該專項資金主要用于省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、省級代表性傳承人、省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建、省級非遺小鎮(zhèn)創(chuàng)建、國家和省級重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等)的非遺保護(hù)、省級傳承人群研修研習(xí)、搶救性記錄等相關(guān)支出。具體包括八項。

　　以下為《通知》和《管理辦法》全文。

　　河北省財政廳 河北省文化廳關(guān)于印發(fā)《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法》的通知

　　各市（含定州、辛集市）、省財政直管縣財政局、文廣新局，雄安新區(qū)管委會：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金(以下簡稱“專項資金”)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》和《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關(guān)于改革財政資金使用管理的若干意見》(冀辦發(fā)〔2016〕54號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋我們。

　　附件：河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法

　　河北省財政廳 河北省文化廳

　　2018年3月2日

　　河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金(以下簡稱“專項資金”)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》和《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關(guān)于改革財政資金使用管理的若干意見》(冀辦發(fā)〔2016〕54號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 專項資金由省級財政預(yù)算安排，專項用于河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項資金的年度預(yù)算根據(jù)河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計劃和省級財力情況核定。

　　第三條 專項資金的使用和管理堅持“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理安排、?？顚Ｓ?rdquo;的原則。專項資金用于補(bǔ)助市縣的，適當(dāng)向少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

　　第四條 專項資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財政、審計、監(jiān)察、文化等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章 專項資金的使用范圍

　　第五條 專項資金分為省本級專項資金和省級對下補(bǔ)助專項資金。

　　省本級專項資金包括省級所屬單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；省級對下補(bǔ)助專項資金為省級財政補(bǔ)助各市縣開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　第六條 專項資金主要用于省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、省級代表性傳承人、省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建、省級非遺小鎮(zhèn)創(chuàng)建、國家和省級重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等)的非遺保護(hù)、省級傳承人群研修研習(xí)、搶救性記錄等相關(guān)支出。具體包括：

　?。ㄒ唬┦〖壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補(bǔ)助資金，重點(diǎn)補(bǔ)助瀕危省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，主要用于傳承活動開展、理論及技藝研究、宣傳展示推廣。

　?。ǘ┦〖壌硇詡鞒腥搜a(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助省級代表性傳承人開展傳習(xí)活動支出。

　　（三）省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金，主要用于省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租賃或修繕、普及教育、宣傳支出。

　?。ㄋ模┦〖壏沁z小鎮(zhèn)創(chuàng)建引導(dǎo)資金，主要用于規(guī)劃編制、非遺展演活動、非遺項目普查研究、新聞宣傳報道。

　?。ㄎ澹﹪液褪〖壷卮髴?zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等)的非遺保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于：非遺項目普查調(diào)研、專家咨詢、規(guī)劃編制、宣傳展示、新聞報道等。

　?。┖颖笔》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃資金主要用于對省級非遺項目的傳承人群組織開展研修研習(xí)等。

　?。ㄆ撸尵刃杂涗涃Y金主要用于對70歲以上或體弱多病的省級代表性傳承人的技藝進(jìn)行記錄。

　?。ò耍┢渌c省委省政府重大決策部署相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)補(bǔ)助等。

　　第七條 專項資金不得用于償還債務(wù)，不得用于繳納罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。

　　第三章 資金分配

　　第八條 專項資金的分配采用因素分配與項目分配相結(jié)合的方式，其中：省本級專項資金實(shí)行項目法分配，省級對下補(bǔ)助專項資金原則上按因素法分配。

　?。ㄒ唬┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目分配因素

　　1.各市、直管縣轄區(qū)內(nèi)的省級非遺項目分布數(shù)量。

　　2.少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)因素。

　　3.列入省級傳統(tǒng)工藝振興目錄項目。

　　4.項目瀕危程度。

　　（二）省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)分配因素

　　1.當(dāng)?shù)卣匾暢潭?，資金投入情況。

　　2.保護(hù)規(guī)劃制定情況。

　　3.非遺展演、展示活動開展情況。

　　4.媒體宣傳報道情況。

　　5.當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c度和知曉率。

　?。ㄈ┦〖壏沁z小鎮(zhèn)創(chuàng)建引導(dǎo)資金分配因素

　　1.當(dāng)?shù)卣匾暢潭?，資金投入情況。

　　2.創(chuàng)建規(guī)劃制定情況。

　　3.非遺項目涵蓋數(shù)量及分布情況。

　　4.制度設(shè)計情況。

　　5.非遺宣傳展示活動開展情況。

　　第九條 對個別需完成特定目標(biāo)，且不適用因素法分配資金的特殊項目，如國家、省級重大戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)(如:雄安新區(qū)、大運(yùn)河文化帶（河北段）等等)非遺保護(hù)、省級傳承人群研修研習(xí)計劃等，可根據(jù)需要實(shí)行項目管理。

　　第四章 職責(zé)分工

　　第十條 省財政廳會同省文化廳制定專項資金管理辦法，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省文化廳實(shí)施專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行。根據(jù)省文化廳編制的項目預(yù)算安排建議籌集資金，審核批復(fù)省文化廳項目預(yù)算，對項目資金支出方向進(jìn)行政策審核，按照有關(guān)規(guī)定辦理專項資金撥付。

　　第十一條 省文化廳負(fù)責(zé)編制項目預(yù)算安排建議，提出專項資金分配使用計劃，執(zhí)行專項資金預(yù)算。按績效預(yù)算管理改革的要求，對專項資金使用情況進(jìn)行日常檢查及績效評價。省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織所屬范圍內(nèi)專項資金項目的管理工作，組織項目實(shí)施，開展所屬范圍內(nèi)項目的自查和績效評價工作。

　　第十二條 市縣文化主管部門對申報材料的合法性、合規(guī)性負(fù)審核責(zé)任。負(fù)責(zé)組織所屬范圍內(nèi)專項資金項目的管理工作，組織項目實(shí)施，開展所屬范圍內(nèi)項目的自查和績效評價工作。

　　第十三條 市縣財政部門對資金申報預(yù)算進(jìn)行匯總，并對項目資金支出方向進(jìn)行政策審核，按照有關(guān)規(guī)定辦理專項資金撥付。

　　第十四條 專項資金使用單位對所提供材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)專項資金的核算管理，對專項資金績效進(jìn)行自我評價，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。

　　第五章 專項資金的管理使用

　　第十五條 市縣文化主管部門收到專項資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地情況，會同同級財政主管部門制訂專項資金分配使用方案。各級財政部門和文化主管部門按照制定的專項資金分配方案及時下達(dá)或撥付項目資金，嚴(yán)禁滯留、截留、擠占和挪用專項資金。

　　第十六條 專項資金的核算管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財政財務(wù)制度，按照國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定撥付使用。納入政府采購范圍的項目應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 用專項資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

　　第十八條 項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政部門有關(guān)規(guī)定管理使用。

　　第六章 監(jiān)督檢查和績效評價

　　第十九條 各級專項資金使用部門和單位要建立健全專項資金監(jiān)管和績效評價機(jī)制，對專項資金進(jìn)行自查和績效評價，并于每年3月底前將上一年度自查和績效評價結(jié)果逐級報省文化廳；省文化廳對專項資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價，并于每年4月底前將上一年度監(jiān)督和績效評價結(jié)果形成績效評價報告報省財政廳。監(jiān)督和績效評價結(jié)果作為以后年度專項資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

　　第二十條 專項資金的績效指標(biāo)設(shè)置分為產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)，主要以社會效益為主，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。產(chǎn)出指標(biāo)包括補(bǔ)助項目數(shù)量、補(bǔ)助傳承人數(shù)量、普查項目數(shù)量、民俗節(jié)參與人數(shù)等；效果指標(biāo)包括傳承人數(shù)增長、保護(hù)規(guī)劃制定、非遺文化傳播情況等。

　　第二十一條 對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用專項資金或者報送虛假信息騙取專項資金等行為，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

　　第七章 附則

　　第二十二條 本辦法由省財政廳會同省文化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2018年3月1日起施行，有效期5年。《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法〉（試行）》（冀財教〔2013〕166號）同時廢止。

　　原標(biāo)題：河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理辦法出臺

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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