吳亞平:基礎設施互聯(lián)互通需多管齊下


來源:中國產業(yè)經濟信息網   時間:2019-04-09





  設施聯(lián)通是“一帶一路”的五大合作重點之一,其中基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。我國邊境地區(qū)和跨省交界地區(qū)的基礎設施互聯(lián)互通建設相對滯后,短板和瓶頸效應比較突出。把基礎設施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設重點,不僅有利于補基礎設施建設短板,更有助于促進邊境地區(qū)和跨省境地區(qū)經貿發(fā)展。推動基礎設施互聯(lián)互通,要在以下幾點上“做文章”。

  首先,促進跨境基礎設施互聯(lián)互通。在這方面,要推進跨境缺失公路鐵路路段、瓶頸路段和口岸基礎設施建設,加快建設跨境油氣管道和跨境電力工程與輸電通道,推進港口和水運通道建設,穩(wěn)步推進跨境光纜、洲際海底光纜和空中信息通道建設。同時,積極爭取與周邊國家成立國家層面的跨境基礎設施互聯(lián)互通工作機制與鄰近國家的邊境地區(qū)成立次國家級聯(lián)合工作組,共同研究提出跨境基礎設施互聯(lián)互通項目,研究制定實施行動計劃。

  其次,創(chuàng)新投融資模式。要充分利用國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和周邊國家相關銀行開展銀團貸款或聯(lián)合融資,發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及區(qū)域性多邊金融機構等國際開發(fā)性金融組織的合力。同時,用好政府與社會資本合作(PPP)模式,支持國內基礎設施投資企業(yè)、大型工程承包商與商業(yè)性基礎設施類投資基金等金融資本組成聯(lián)合體,共同參與投資建設和運營。

  第三,推進跨省基礎設施建設。由于不同省份的經濟社會發(fā)展水平不同,不同省份之間的人流物流等重要生產要素流動方向不同,相鄰省份對于跨省境基礎設施投資建設的積極性相差很大,這在很大程度上成為現(xiàn)階段我國基礎設施領域的重要短板和弱項。比如,由于交通基礎設施建設進度不一致、規(guī)模和標準不統(tǒng)一,有的跨省公路甚至成為“斷頭路”。鑒此,要重點支持跨省鐵路、公路、水運等交通基礎設施以及電網等能源基礎設施建設,打通省際交通運輸和能源電力互聯(lián)互通“最后一公里”。資金方面,要鼓勵跨省境基礎設施項目與沿線或周邊地區(qū)旅游、物流、資源開發(fā)利用等產業(yè)類項目綜合開發(fā)和一體化開發(fā),提高整個項目的財務效益。支持相鄰省份或跨省境相鄰地區(qū)聯(lián)合引入PPP模式。(作者為中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策室主任、研究員吳亞平)
  設施聯(lián)通是“一帶一路”的五大合作重點之一,其中基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。我國邊境地區(qū)和跨省交界地區(qū)的基礎設施互聯(lián)互通建設相對滯后,短板和瓶頸效應比較突出。把基礎設施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設重點,不僅有利于補基礎設施建設短板,更有助于促進邊境地區(qū)和跨省境地區(qū)經貿發(fā)展。推動基礎設施互聯(lián)互通,要在以下幾點上“做文章”。

  首先,促進跨境基礎設施互聯(lián)互通。在這方面,要推進跨境缺失公路鐵路路段、瓶頸路段和口岸基礎設施建設,加快建設跨境油氣管道和跨境電力工程與輸電通道,推進港口和水運通道建設,穩(wěn)步推進跨境光纜、洲際海底光纜和空中信息通道建設。同時,積極爭取與周邊國家成立國家層面的跨境基礎設施互聯(lián)互通工作機制與鄰近國家的邊境地區(qū)成立次國家級聯(lián)合工作組,共同研究提出跨境基礎設施互聯(lián)互通項目,研究制定實施行動計劃。

  其次,創(chuàng)新投融資模式。要充分利用國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和周邊國家相關銀行開展銀團貸款或聯(lián)合融資,發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及區(qū)域性多邊金融機構等國際開發(fā)性金融組織的合力。同時,用好政府與社會資本合作(PPP)模式,支持國內基礎設施投資企業(yè)、大型工程承包商與商業(yè)性基礎設施類投資基金等金融資本組成聯(lián)合體,共同參與投資建設和運營。

  第三,推進跨省基礎設施建設。由于不同省份的經濟社會發(fā)展水平不同,不同省份之間的人流物流等重要生產要素流動方向不同,相鄰省份對于跨省境基礎設施投資建設的積極性相差很大,這在很大程度上成為現(xiàn)階段我國基礎設施領域的重要短板和弱項。比如,由于交通基礎設施建設進度不一致、規(guī)模和標準不統(tǒng)一,有的跨省公路甚至成為“斷頭路”。鑒此,要重點支持跨省鐵路、公路、水運等交通基礎設施以及電網等能源基礎設施建設,打通省際交通運輸和能源電力互聯(lián)互通“最后一公里”。資金方面,要鼓勵跨省境基礎設施項目與沿線或周邊地區(qū)旅游、物流、資源開發(fā)利用等產業(yè)類項目綜合開發(fā)和一體化開發(fā),提高整個項目的財務效益。支持相鄰省份或跨省境相鄰地區(qū)聯(lián)合引入PPP模式。(作者為中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策室主任、研究員吳亞平)
  設施聯(lián)通是“一帶一路”的五大合作重點之一,其中基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。我國邊境地區(qū)和跨省交界地區(qū)的基礎設施互聯(lián)互通建設相對滯后,短板和瓶頸效應比較突出。把基礎設施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設重點,不僅有利于補基礎設施建設短板,更有助于促進邊境地區(qū)和跨省境地區(qū)經貿發(fā)展。推動基礎設施互聯(lián)互通,要在以下幾點上“做文章”。

  首先,促進跨境基礎設施互聯(lián)互通。在這方面,要推進跨境缺失公路鐵路路段、瓶頸路段和口岸基礎設施建設,加快建設跨境油氣管道和跨境電力工程與輸電通道,推進港口和水運通道建設,穩(wěn)步推進跨境光纜、洲際海底光纜和空中信息通道建設。同時,積極爭取與周邊國家成立國家層面的跨境基礎設施互聯(lián)互通工作機制與鄰近國家的邊境地區(qū)成立次國家級聯(lián)合工作組,共同研究提出跨境基礎設施互聯(lián)互通項目,研究制定實施行動計劃。

  其次,創(chuàng)新投融資模式。要充分利用國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和周邊國家相關銀行開展銀團貸款或聯(lián)合融資,發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及區(qū)域性多邊金融機構等國際開發(fā)性金融組織的合力。同時,用好政府與社會資本合作(PPP)模式,支持國內基礎設施投資企業(yè)、大型工程承包商與商業(yè)性基礎設施類投資基金等金融資本組成聯(lián)合體,共同參與投資建設和運營。

  第三,推進跨省基礎設施建設。由于不同省份的經濟社會發(fā)展水平不同,不同省份之間的人流物流等重要生產要素流動方向不同,相鄰省份對于跨省境基礎設施投資建設的積極性相差很大,這在很大程度上成為現(xiàn)階段我國基礎設施領域的重要短板和弱項。比如,由于交通基礎設施建設進度不一致、規(guī)模和標準不統(tǒng)一,有的跨省公路甚至成為“斷頭路”。鑒此,要重點支持跨省鐵路、公路、水運等交通基礎設施以及電網等能源基礎設施建設,打通省際交通運輸和能源電力互聯(lián)互通“最后一公里”。資金方面,要鼓勵跨省境基礎設施項目與沿線或周邊地區(qū)旅游、物流、資源開發(fā)利用等產業(yè)類項目綜合開發(fā)和一體化開發(fā),提高整個項目的財務效益。支持相鄰省份或跨省境相鄰地區(qū)聯(lián)合引入PPP模式。(作者為中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策室主任、研究員吳亞平)  設施聯(lián)通是“一帶一路”的五大合作重點之一,其中基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。我國邊境地區(qū)和跨省交界地區(qū)的基礎設施互聯(lián)互通建設相對滯后,短板和瓶頸效應比較突出。把基礎設施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設重點,不僅有利于補基礎設施建設短板,更有助于促進邊境地區(qū)和跨省境地區(qū)經貿發(fā)展。推動基礎設施互聯(lián)互通,要在以下幾點上“做文章”。

  首先,促進跨境基礎設施互聯(lián)互通。在這方面,要推進跨境缺失公路鐵路路段、瓶頸路段和口岸基礎設施建設,加快建設跨境油氣管道和跨境電力工程與輸電通道,推進港口和水運通道建設,穩(wěn)步推進跨境光纜、洲際海底光纜和空中信息通道建設。同時,積極爭取與周邊國家成立國家層面的跨境基礎設施互聯(lián)互通工作機制與鄰近國家的邊境地區(qū)成立次國家級聯(lián)合工作組,共同研究提出跨境基礎設施互聯(lián)互通項目,研究制定實施行動計劃。

  其次,創(chuàng)新投融資模式。要充分利用國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和周邊國家相關銀行開展銀團貸款或聯(lián)合融資,發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及區(qū)域性多邊金融機構等國際開發(fā)性金融組織的合力。同時,用好政府與社會資本合作(PPP)模式,支持國內基礎設施投資企業(yè)、大型工程承包商與商業(yè)性基礎設施類投資基金等金融資本組成聯(lián)合體,共同參與投資建設和運營。

  第三,推進跨省基礎設施建設。由于不同省份的經濟社會發(fā)展水平不同,不同省份之間的人流物流等重要生產要素流動方向不同,相鄰省份對于跨省境基礎設施投資建設的積極性相差很大,這在很大程度上成為現(xiàn)階段我國基礎設施領域的重要短板和弱項。比如,由于交通基礎設施建設進度不一致、規(guī)模和標準不統(tǒng)一,有的跨省公路甚至成為“斷頭路”。鑒此,要重點支持跨省鐵路、公路、水運等交通基礎設施以及電網等能源基礎設施建設,打通省際交通運輸和能源電力互聯(lián)互通“最后一公里”。資金方面,要鼓勵跨省境基礎設施項目與沿線或周邊地區(qū)旅游、物流、資源開發(fā)利用等產業(yè)類項目綜合開發(fā)和一體化開發(fā),提高整個項目的財務效益。支持相鄰省份或跨省境相鄰地區(qū)聯(lián)合引入PPP模式。(作者為中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策室主任、研究員吳亞平)
  設施聯(lián)通是“一帶一路”的五大合作重點之一,其中基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。我國邊境地區(qū)和跨省交界地區(qū)的基礎設施互聯(lián)互通建設相對滯后,短板和瓶頸效應比較突出。把基礎設施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設重點,不僅有利于補基礎設施建設短板,更有助于促進邊境地區(qū)和跨省境地區(qū)經貿發(fā)展。推動基礎設施互聯(lián)互通,要在以下幾點上“做文章”。

  首先,促進跨境基礎設施互聯(lián)互通。在這方面,要推進跨境缺失公路鐵路路段、瓶頸路段和口岸基礎設施建設,加快建設跨境油氣管道和跨境電力工程與輸電通道,推進港口和水運通道建設,穩(wěn)步推進跨境光纜、洲際海底光纜和空中信息通道建設。同時,積極爭取與周邊國家成立國家層面的跨境基礎設施互聯(lián)互通工作機制與鄰近國家的邊境地區(qū)成立次國家級聯(lián)合工作組,共同研究提出跨境基礎設施互聯(lián)互通項目,研究制定實施行動計劃。

  其次,創(chuàng)新投融資模式。要充分利用國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和周邊國家相關銀行開展銀團貸款或聯(lián)合融資,發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及區(qū)域性多邊金融機構等國際開發(fā)性金融組織的合力。同時,用好政府與社會資本合作(PPP)模式,支持國內基礎設施投資企業(yè)、大型工程承包商與商業(yè)性基礎設施類投資基金等金融資本組成聯(lián)合體,共同參與投資建設和運營。

  第三,推進跨省基礎設施建設。由于不同省份的經濟社會發(fā)展水平不同,不同省份之間的人流物流等重要生產要素流動方向不同,相鄰省份對于跨省境基礎設施投資建設的積極性相差很大,這在很大程度上成為現(xiàn)階段我國基礎設施領域的重要短板和弱項。比如,由于交通基礎設施建設進度不一致、規(guī)模和標準不統(tǒng)一,有的跨省公路甚至成為“斷頭路”。鑒此,要重點支持跨省鐵路、公路、水運等交通基礎設施以及電網等能源基礎設施建設,打通省際交通運輸和能源電力互聯(lián)互通“最后一公里”。資金方面,要鼓勵跨省境基礎設施項目與沿線或周邊地區(qū)旅游、物流、資源開發(fā)利用等產業(yè)類項目綜合開發(fā)和一體化開發(fā),提高整個項目的財務效益。支持相鄰省份或跨省境相鄰地區(qū)聯(lián)合引入PPP模式。(作者為中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策室主任、研究員吳亞平)


  轉自:經濟日報

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