2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃：合作化解貿(mào)易摩擦

      國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)6月19日消息，《2019年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》已于近日印發(fā)。與近五年來我國(guó)公布的計(jì)劃相比，2019年版在“加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)防控”方面著墨頗多，首次明確“要做好經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作”。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額在國(guó)際貿(mào)易中比重越來越大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)與合作已經(jīng)成為中企出海無法回避的議題。

　　推動(dòng)化解貿(mào)易摩擦

　　2019年提出的106項(xiàng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)計(jì)劃中明確提到，要“充分利用現(xiàn)有多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話合作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，推動(dòng)化解貿(mào)易摩擦。繼續(xù)做好中美經(jīng)貿(mào)磋商工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)議題的解決”。

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1-4月，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口達(dá)到5972.8億元，占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到34.2%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口增長(zhǎng)了37.8%。而這背后，一方面是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易由勞動(dòng)密集型向高附加值型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。另一方面，由于各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施方面的標(biāo)準(zhǔn)存在差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也日漸成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的起因之一。

　　長(zhǎng)期研究涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的觀韜中茂律師事務(wù)所合伙人李洪江指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在成為既得利益者阻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力武器。“很多中國(guó)企業(yè)走出去以后，必然會(huì)和國(guó)外本土企業(yè)搶奪市場(chǎng)份額。對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的既得利益者而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟是一種商業(yè)手段。”

　　“以華為為例，中國(guó)公司不斷發(fā)展，不斷成為國(guó)際供貨商，一定程度上打破了美國(guó)的壟斷，甚至是搶奪了美國(guó)的世界訂單，因此美國(guó)試圖以貿(mào)易制裁的手段進(jìn)行打壓，目的是將有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)打壓下去。”在此前接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，華中科技大學(xué)中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)余翔也提到，貿(mào)易摩擦既是背景，也是后果，核心是科技創(chuàng)新的爭(zhēng)端，更進(jìn)一步來說是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端。

　　對(duì)此，2019年計(jì)劃提出，要“加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)和重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研判，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示”。

　　同時(shí)，李洪江建議，中國(guó)政府要積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定工作。2019年計(jì)劃也提到，將積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等多邊框架下的全球治理和規(guī)則制定。落實(shí)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議成果，推動(dòng)沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)專利審查結(jié)果認(rèn)可和登記生效。

　　編織援助網(wǎng)絡(luò)

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨透露，將探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心，加大海外維權(quán)力度，要讓中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外也能得到保護(hù)。通過源頭追溯，在線試點(diǎn)，再建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，快速授權(quán)、維權(quán)，為社會(huì)提供更高效的維權(quán)渠道。

　　這一表述在2019年計(jì)劃中也得到體現(xiàn)。計(jì)劃表示，將探索在重要國(guó)際展會(huì)上設(shè)立中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站。研究建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家層面的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心。

　　同時(shí)，還將建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交平臺(tái)，推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)。推動(dòng)成立中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，設(shè)立維權(quán)互助基金。

　　李洪江告訴北京商報(bào)記者，中國(guó)企業(yè)出海后遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控，恰恰是這些企業(yè)最弱小的時(shí)候，遇到糾紛后往往選擇退縮，或者缺席訴訟。這種情況下，就亟須政府提供指導(dǎo)幫助。

　　據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心副主任譚劍介紹，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助措施主要有以下四方面。第一，以培訓(xùn)、咨詢?yōu)橹饕问降闹橇υ５诙?，以?guó)內(nèi)舉報(bào)投訴案件協(xié)調(diào)辦理為主的法律援助。第三，以法律法規(guī)、檢索分析為主的信息服務(wù)。第四，以行業(yè)預(yù)警分析為主的“導(dǎo)航”服務(wù)。

　　“我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)現(xiàn)狀主要存在社會(huì)資源尚未充分發(fā)揮作用、公共部門主動(dòng)服務(wù)范圍與內(nèi)容受限、多數(shù)企業(yè)無力承擔(dān)高昂的維權(quán)費(fèi)用等問題。”譚劍表示，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，涉及立法、執(zhí)法、司法等諸多方面，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理全過程。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)作法。

　　企業(yè)出海“功課”

　　“我國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)‘無訴’，而在國(guó)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟只不過是一種確權(quán)方式，其本質(zhì)在于合作，而非你死我活。”譚劍指出。

　　不過，在譚劍看來，中企出海面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)困境，根本原因在于企業(yè)自身維權(quán)意識(shí)與能力不足、獲得海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息有限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)與企業(yè)需求不匹配、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。

　　對(duì)此，李洪江建議，企業(yè)在走出去之前，應(yīng)該要做好三方面“功課”。“首先，企業(yè)要對(duì)自己的產(chǎn)品做自檢，產(chǎn)品在市場(chǎng)處于什么地位，相關(guān)領(lǐng)域是否具有專利；其次，要了解同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的情況，是否具備相似的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利；最后，要充分了解、掌握當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。”

　　而在余翔看來，企業(yè)本身的創(chuàng)新方向也需要轉(zhuǎn)變。他指出，很多企業(yè)往往只顧低頭研發(fā)，卻不懂得尋找國(guó)外已申請(qǐng)專利的空白區(qū)。因此企業(yè)要通過專利導(dǎo)航聚焦創(chuàng)新目標(biāo)，用專利檢索分析進(jìn)行排查。

　　具體到企業(yè)落實(shí)中，余翔表示，企業(yè)科技人員所有的研發(fā)過程，都必須要有專利專家的參與，專利專家會(huì)查詢是否已被注冊(cè)，幫助尋找創(chuàng)新的空白區(qū)，科技人員從技術(shù)出發(fā)，知道什么可行，什么不可行。

　?。ㄓ浾?陶鳳 肖涌剛 ）

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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