兩項(xiàng)新標(biāo)出臺多個產(chǎn)品細(xì)節(jié)有標(biāo)可依

       近日，文化和旅游部正式發(fā)布了《包價旅游產(chǎn)品說明書編制規(guī)范》（LB/T072-2019）和《旅行社旅游產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化要求》（LB/T073-2019）兩項(xiàng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并宣布將于8月1日起實(shí)施。有業(yè)者表示，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)操性強(qiáng)，注重細(xì)節(jié)，貼近行業(yè)實(shí)際，將對行業(yè)起到積極的示范作用。

　　實(shí)際操作性強(qiáng)

　　“目前市場上的包價旅游產(chǎn)品說明書多以‘旅游行程單’‘參考行程’等方式向旅游者展示，各旅行社向旅游者提供的行程說明缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，表述千差萬別，引發(fā)了諸多問題?！栋鼉r旅游產(chǎn)品說明書編制規(guī)范》的出臺，填補(bǔ)了這一空白。”中青旅法務(wù)合規(guī)部總經(jīng)理李廣表示，該標(biāo)準(zhǔn)從合法合規(guī)、客觀真實(shí)、提示到位、展示清晰四方面提出了要求，力求讓旅游消費(fèi)者獲得更加透明的旅游產(chǎn)品信息?！堵眯猩缏糜萎a(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化要求》則呼應(yīng)旅游消費(fèi)升級的需要，將產(chǎn)品質(zhì)量適度拔高，希望通過標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施讓旅游者獲得更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)。

　　據(jù)悉，這兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均由中青旅控股股份有限公司作為受托單位編制起草。“標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，廣泛征求了旅游消費(fèi)者、旅游企業(yè)及專家學(xué)者的意見。”李廣表示。

　　據(jù)介紹，注重細(xì)節(jié)、貼近行業(yè)實(shí)際、可操作性強(qiáng)是兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的亮點(diǎn)。

　　眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，兩項(xiàng)旅游行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，其中對食、住、行、游、購、娛六大要素均提出了細(xì)節(jié)明確且可量化的標(biāo)準(zhǔn)?！堵眯猩缏糜萎a(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化要求》更是從旅游體驗(yàn)出發(fā)，針對不同類型的旅游產(chǎn)品提出了不同的優(yōu)化要求。

　　記者注意到，《包價旅游產(chǎn)品說明書編制規(guī)范》從集合時間表述方式到說明購物店附近休息場所再到解散場所的選定都做出了具體的規(guī)定，例如其中規(guī)定集合時間應(yīng)以24小時制表示，并注明凌晨、上午、下午、晚上等。此外還對包價旅游產(chǎn)品的各個方面做了細(xì)化，具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性。

　　李廣表示，《旅行社旅游產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化要求》也非常注重細(xì)節(jié)，例如‘保證旅游者正常休息，每日旅游活動（含在途時間）不宜超過11小時。旅游期間每晚不少于8小時酒店入住休息時間。非定制旅游、非主題旅游的旅游產(chǎn)品，團(tuán)隊人數(shù)宜控制在25人以內(nèi)’等規(guī)定。

　　貼近行業(yè)實(shí)際

　　“此外在兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中，也非常注意貼近行業(yè)實(shí)際，如《包價旅游產(chǎn)品說明書編制規(guī)范》中有這樣一條規(guī)定‘在與旅游者簽訂包價旅游合同時無法對交通工具的安排明確的，可在說明書中對此情況進(jìn)行客觀說明，并說明告知旅游者交通工具安排的期限’，就是考慮到旅游產(chǎn)品往往在出發(fā)前幾天才能確定交通工具的具體時間和班次，簽訂合同時就做出說明不太符合行業(yè)實(shí)際。”李廣表示，“另外在住宿場所方面，我們也結(jié)合了行業(yè)實(shí)際情況做出了說明，‘簽訂包價旅游合同時無法確定住宿場所名稱、等級的，宜填寫候選住宿場所名稱，并注明可以確保入住的房間類型，如雙人標(biāo)準(zhǔn)間、雙人大床房等’。”

　　中青旅江蘇公司總經(jīng)理潘文君表示，兩個標(biāo)準(zhǔn)均特別鎖定旅游機(jī)構(gòu)運(yùn)營流程，是對餐飲、住宿、交通等出行中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了從嚴(yán)要求，如有些經(jīng)濟(jì)型航班不含餐食，有些酒店星級執(zhí)行當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)等等，都需要旅行社做出說明。“例如在《包價旅游產(chǎn)品說明書編制規(guī)范》規(guī)定‘宜將交通工具上是否提供餐飲的情況進(jìn)行說明和提醒。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)型航班不提供餐飲等服務(wù)的特殊事宜進(jìn)行說明。宜將購物場所內(nèi)或周邊可供旅游者休息的設(shè)施和場所說明告知’。”

　　記者了解到兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也針對諸多行業(yè)亂象做了明確規(guī)范。例如對住宿登記的描述，一些旅行社隨意描述為“國際五星”“當(dāng)?shù)匚邈@”等沒有依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。“此次在兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中就對寫明住宿場所名稱或官方評定等級做出了規(guī)定。‘以官方評定等級表述的，應(yīng)有有效證據(jù)證明；住宿場所等級為非官方評定的，應(yīng)對評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行特別說明，如：XX協(xié)會/XX同業(yè)公會/XX網(wǎng)站等評定，并應(yīng)有有效證據(jù)證明。’”李廣表示。

　　積極引導(dǎo)行業(yè)

　　伴隨著大眾旅游時代的到來，游客對旅游產(chǎn)品的要求進(jìn)一步提升。浙江萬達(dá)旅游集團(tuán)辦公室主任王凱表示，新出臺的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有利于旅行社不斷練好內(nèi)功、提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足游客的新需求。“從整個行業(yè)來看，最直接的影響是有標(biāo)可依，對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展起到了指導(dǎo)作用；從具體的旅行社來看，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使得旅行社在打造產(chǎn)品、提升品質(zhì)的過程中，有了更清晰的目標(biāo)和方向。”

　　“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺對于規(guī)范整個行業(yè)市場大有裨益。旅行社應(yīng)該積極對標(biāo)尋找差距，把貫徹落實(shí)作為企業(yè)品質(zhì)升級的契機(jī)，做好相關(guān)培訓(xùn)和宣傳，同時加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，確保標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。”潘文君表示。

　　“兩大標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布預(yù)計將對旅游行業(yè)帶來全新的優(yōu)化及提升，將有助于推動旅行社服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品設(shè)計等全面的改進(jìn)，并促進(jìn)旅游市場秩序不斷良性發(fā)展。”眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眾信將積極響應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的要求，打造標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)分、多元化的旅游產(chǎn)品以滿足不同游客的出游需求。

　　“相信這兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將有助于推動旅行社服務(wù)質(zhì)量的提升、產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)，也更加有助于旅游者合理評估和選擇旅游產(chǎn)品。有利于促進(jìn)旅游市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。”李廣表示。

　　對標(biāo)調(diào)整產(chǎn)品

　　兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布在業(yè)內(nèi)引發(fā)了積極的反響。

　　“浙江萬達(dá)旅游集團(tuán)將在新標(biāo)準(zhǔn)的指引下，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的競爭力，做到有標(biāo)可依、有標(biāo)必依。”王凱表示。

　　記者了解到，中國旅游集團(tuán)所屬中旅總社、國旅總社正在抓緊完善和梳理產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)，致力進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量及層級，為廣大消費(fèi)者提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。

　　“我們會嚴(yán)格遵循文旅部最新發(fā)布的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品的研發(fā)、選品上嚴(yán)格要求。另外，我們也會參照這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)上架的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的篩查，如果發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，會及時通知供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)整或者做直接下架處理。”途牛相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　除了表示會積極對標(biāo)調(diào)整之外，業(yè)者也對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展表達(dá)了新的期望。

　　在王凱看來，要充分認(rèn)識到推動旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是一個長期的過程，要因勢利導(dǎo)、因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，真正增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的生命力，引領(lǐng)旅行社打造出更多符合人民需求和期待的好產(chǎn)品。

　　潘文君坦言，任何文件出臺關(guān)鍵看執(zhí)行，建議行業(yè)主管部門要結(jié)合《旅游法》，強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大處罰力度，增加打擦邊球企業(yè)的違規(guī)成本，凈化市場環(huán)境，同時加強(qiáng)對優(yōu)秀導(dǎo)游、領(lǐng)隊和旅游企業(yè)的宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，樹立標(biāo)桿形象。

　　（采訪組成員：雷琛燁 靳暢 中國旅游報記者張宇 執(zhí)筆：張宇 插圖：邢子琦）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

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