蘇州吳中高新區(qū)：產(chǎn)城融合按下“快進(jìn)鍵”

　　位于蘇州古城南部的吳中高新區(qū)，是吳中區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動中心。這里歷史文化底蘊(yùn)深厚，擁有京杭大運(yùn)河、寶帶橋、五龍橋等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和“商圣范蠡”“范成大”等文脈。

　　今年3月31日是吳中高新區(qū)正式掛牌兩周年的日子。兩年來，吳中高新區(qū)緊扣“蘇州南城首善之區(qū)”定位，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)城融合”發(fā)展主題，突出“城市更新”和“產(chǎn)業(yè)升級”兩大重點(diǎn)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，積極發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新城市治理、完善城市服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)取得全面發(fā)展。

　　在15.3平方公里區(qū)域面積里，吳中高新區(qū)交出一張完美成績單：2017年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值125.48億元，一般公共預(yù)算收入16.4億元，服務(wù)業(yè)增加值 96.62億元，集體總收入達(dá)6億元，村均穩(wěn)定收入超4350萬元，農(nóng)村戶均分紅達(dá)兩萬余元。

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　　系統(tǒng)化建設(shè)“一區(qū)三園”初見成效

　　2017年3月31日，吳中高新區(qū)舉行“一區(qū)三園”工作會議暨分園授牌儀式。作為吳中區(qū)科技創(chuàng)新的新生力量，吳中高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施了“一區(qū)三園”管理模式，一舉打破了傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)。

　　所謂“一區(qū)三園”，是以吳中區(qū)中心城區(qū)為軸心，木瀆和胥口為西翼、甪直為東翼，呈現(xiàn)“一體兩翼”分布，總管理面積33平方公里，其中中心區(qū)域15.3平方公里。依托木瀆分園智能制造和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、胥口分園新能源和新材料產(chǎn)業(yè)配套、甪直分園云信息和智能化模具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，中心城區(qū)突出創(chuàng)新驅(qū)動政策輻射，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，發(fā)揮資源集聚、金融服務(wù)的重要作用，“一區(qū)三園”得到融合互補(bǔ)，特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展得到加快推進(jìn)。

　　在此基礎(chǔ)上，吳中高新區(qū)發(fā)揮國資、民資、集體經(jīng)濟(jì)合力，全力打造產(chǎn)業(yè)載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級：總投資7.5億元，新建15萬平方米產(chǎn)業(yè)樓宇。同時不斷加大力度，著力打造一批高端校地共建產(chǎn)業(yè)園，出臺相關(guān)政策。2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125.48億元，一般公共預(yù)算收入16.4億元，集體總資產(chǎn)達(dá)45億元，集體總收入達(dá)6億元。同時，木瀆、甪直、胥口三個分園及其下屬15家產(chǎn)業(yè)園相繼完成掛牌。

　　2017年，“一區(qū)三園”共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)60家，累計(jì)高企227家；高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定161項(xiàng)，累計(jì)高品355項(xiàng)；專利申請5290件，其中發(fā)明專利申請1920件，專利授權(quán)達(dá)2605件；市級以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)118項(xiàng)，累計(jì)擁有上市企業(yè)數(shù)3家，新三板上市企業(yè)數(shù)29家，“一區(qū)三園”建設(shè)初見成效。

　　做大集體經(jīng)濟(jì) 做好富民文章

　　2014年5月，由7個涉農(nóng)社區(qū)成立的合作聯(lián)社以3.9億元的價(jià)格收購了位于吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的友新實(shí)業(yè)集體工業(yè)區(qū)，共計(jì)200畝土地、17萬平方米廠房，年租金收入增加2500萬元。

　　這筆收入也讓2015年的股民戶均分紅直接增加了5000元。嘗到異地收購的甜頭后，聯(lián)社再度大力出手開展異地收購，目前異地收購總資產(chǎn)13.4億元，為集體經(jīng)濟(jì)帶來不菲的租金收入，為股民帶來可觀的股金分紅。

　　近年來，吳中高新區(qū)堅(jiān)持城市更新產(chǎn)業(yè)升級，以合作改革為引領(lǐng)，加大農(nóng)村資源整合力度，既突出街道社區(qū)之間抱團(tuán)聯(lián)動發(fā)展，也注重提升社區(qū)自主發(fā)展水平，集體經(jīng)濟(jì)走過了自主發(fā)展、整合發(fā)展和抱團(tuán)發(fā)展三個階段，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

　　2016年11月，吳中高新區(qū)舉行長橋富民股份合作聯(lián)社（長橋置業(yè)發(fā)展有限公司）揭牌儀式，開啟了深化農(nóng)村改革——“政經(jīng)分開”和集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。目前，當(dāng)?shù)?個涉農(nóng)社區(qū)已完成政經(jīng)分開工作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　如今，在舊城改造和區(qū)域完善規(guī)劃的背景下，一方面集體經(jīng)濟(jì)組織被拆除了大量原有資產(chǎn)，另一方面，產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展空間也有了更廣闊的前景。

　　地處“蘇州主城南中心”，吳中高新區(qū)“寸土寸金”，在“再城市化”進(jìn)程中，開發(fā)強(qiáng)度幾乎達(dá)到極限。面對資源、規(guī)劃限制，區(qū)、村兩級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展捉襟見肘。

　　吳中高新區(qū)立足自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)資本運(yùn)作，鼓勵跨區(qū)域投資等模式不斷拓寬發(fā)展空間，破解資源、資產(chǎn)瓶頸。一方面整合閑散資金，合理運(yùn)作；一方面引導(dǎo)農(nóng)民入股，整合投資。

　　值得關(guān)注的是，吳中高新區(qū)做大集體經(jīng)濟(jì)取得佳績：村均穩(wěn)定收入超4350萬元在蘇州全市領(lǐng)先。另外，村均擁有凈資產(chǎn)3.5億元；村均擁有商業(yè)載體超6.5萬平方米，戶均分紅2.1萬元，擁有轄區(qū)外集體資產(chǎn)達(dá)13.3億元，這都獲得蘇州吳中區(qū)“之最”，而村級資產(chǎn)負(fù)債率16%，也在吳中區(qū)為最低。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)“再城市化”進(jìn)程

　　兩年來，吳中高新區(qū)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“再城市化”路徑，城市形態(tài)業(yè)態(tài)生態(tài)不斷優(yōu)化。

　　2017年4月28日，吳中區(qū)公共文化中心正式啟用，成為吳中區(qū)文化新地標(biāo)。此外，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施有序進(jìn)行，中心城市形態(tài)進(jìn)一步凸顯。2017年，吳中高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)28個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資40.75億元，8個新增項(xiàng)目開工建設(shè)。2018年，將實(shí)施蘇大附二院吳中分院、長橋中學(xué)改擴(kuò)建等25個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超140億元。

　　通過創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，吳中高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2017年，區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超162億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為89%，文化產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，占GDP比重為6.9%。同時，“十大產(chǎn)業(yè)載體”建設(shè)得到全力推進(jìn)，武漢大學(xué)武珞科技園等開園運(yùn)營，蘇蠡商務(wù)大廈被評為2017年吳中區(qū)專業(yè)特色樓宇。

　　立足江蘇省級高新區(qū)高度主動出擊，吳中高新區(qū)努力在“產(chǎn)城融合”和“集約高效”上創(chuàng)出特色品牌。未來，尤其是區(qū)域開發(fā)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)培育發(fā)展、人才技術(shù)創(chuàng)新、招商引智思路和做法等方面，吳中高新區(qū)將做到因地制宜，做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)不同層次的載體和企業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成吳中區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的亮麗旗幟，推動城市經(jīng)濟(jì)量質(zhì)提升。

　　轉(zhuǎn)自：中國青年報(bào)

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