在今年的博鰲論壇上,廣東省省長(zhǎng)馬興瑞對(duì)外透露了粵港澳大灣的一個(gè)主攻方向,那就是成為國(guó)際性科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。因?yàn)榕c舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)相比,“我們恰恰在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,包括聚集人才上能夠占領(lǐng)制高點(diǎn)。”
4月11日,香港一國(guó)兩制研究中心研究總監(jiān)方舟博士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱:在宏觀環(huán)境層面,粵港澳大灣區(qū)擁有最大規(guī)模的本土消費(fèi)市場(chǎng)以及制造業(yè)基礎(chǔ),區(qū)內(nèi)的香港擁有全球最佳的營(yíng)商環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;在創(chuàng)新要素環(huán)境層面,灣區(qū)也擁有領(lǐng)先全球的科研環(huán)境,包括具備國(guó)際水平的大學(xué)基礎(chǔ)科研以及十分活躍的企業(yè)研發(fā)。以深圳為代表的灣區(qū)科技重鎮(zhèn)擁有豐富的科技人才,大量的專業(yè)創(chuàng)投資本結(jié)合,由此形成的創(chuàng)新科技生態(tài)能力為區(qū)內(nèi)新一輪的科技發(fā)展提供支持。
門檻有哪些?
根據(jù)香港一國(guó)兩制研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,按工商機(jī)構(gòu)類別,2014年,香港、廣東、深圳研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例分別為44.5%、73.7%、96.5%;按高等教育機(jī)構(gòu)類別,2014年,香港、廣東、深圳的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例分別為51.6%、14%、2.4%。
方舟坦言,香港8所大學(xué)中就有5所大學(xué)在世界前100位,這是世界上任何一個(gè)城市中最高的。單純這一數(shù)據(jù)來(lái)看,大學(xué)研究是不錯(cuò)的。但是香港大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,主要是在國(guó)際期刊上發(fā)文章,對(duì)產(chǎn)業(yè)化方面長(zhǎng)期以來(lái)是不重視的。如何將基礎(chǔ)研究變成產(chǎn)業(yè)化,到目前為止香港仍然未理順其中的機(jī)制。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),香港與深圳有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,但方舟指出,這其中面臨兩大難題,一是深圳需要吸引大量的國(guó)際人才,如何把香港自由港的優(yōu)勢(shì)疊加到深圳?二是如何將香港高校的基礎(chǔ)研究資源與深圳產(chǎn)業(yè)嫁接,過(guò)去十幾年并未看到雙方有很強(qiáng)的互動(dòng)機(jī)制。
方舟給出了一個(gè)例子:大疆創(chuàng)始人汪滔是香港科技大學(xué)畢業(yè)的,香港特首曾把他請(qǐng)到香港去,問(wèn)他當(dāng)時(shí)為何不選擇在香港創(chuàng)業(yè)?汪滔的回答很直白,他說(shuō),如果我當(dāng)時(shí)在香港創(chuàng)業(yè),就不可能取得現(xiàn)在的成功。因?yàn)榇蠼脑O(shè)計(jì)、技術(shù),只有在深圳依托珠三角的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能成真。
內(nèi)地個(gè)人所得稅稅率較高,這也是很多港澳人才去內(nèi)地發(fā)展面對(duì)的障礙之一。據(jù)悉,目前港澳居民如果一年內(nèi),在內(nèi)地居住超過(guò)183天,就需要每月繳交45%的所得稅,同時(shí)也需要向香港稅局繳交薪俸稅。
還有科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)備跨境流動(dòng)的問(wèn)題。方舟坦言,“霍英東研究院在廣州南沙,每次去他領(lǐng)導(dǎo)都跟我說(shuō),他要把香港科技大學(xué)本部一些二手科研設(shè)備拿到南沙研究院來(lái)用,但要繳30%的關(guān)稅。它們是非營(yíng)利機(jī)構(gòu),都解決不了問(wèn)題。那么我們大灣區(qū)未來(lái)能不能有所突破,包括未來(lái)生物醫(yī)藥、人體組織、血液樣品等是否可以跨境流動(dòng)等等,如果能把這些障礙逐步的解決了,那么對(duì)我們整個(gè)區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)的整合都會(huì)有非常大的作用。”
打造新平臺(tái)
方舟提到了深港兩地合作的一個(gè)重要平臺(tái)——落馬洲河套地區(qū),作為深圳與香港間深具合作潛力的黃金地帶,落馬洲河套地區(qū)一直備受外界關(guān)注。
2017年初,港深雙方簽署合作備忘錄,明確在落馬洲河套地區(qū)打造“港深創(chuàng)新及科技園”,并發(fā)展相關(guān)高等教育、文化創(chuàng)意和其他配套設(shè)施。香港亦支持深圳將深圳河北毗鄰河套地區(qū)的3平方公里區(qū)域打造為“深圳科創(chuàng)園區(qū)”。今年2月上旬,香港行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議已核準(zhǔn)落馬洲河套地區(qū)分區(qū)計(jì)劃大綱草圖,該核準(zhǔn)圖確立了落馬洲河套地區(qū)法定土地用途規(guī)劃綱要,為該地區(qū)的發(fā)展提供指引。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,落馬洲河套地區(qū)的前期工程是為地區(qū)發(fā)展的后續(xù)建造工程做準(zhǔn)備,而第一期主體工程主要涵蓋整個(gè)河套地區(qū)的工地平整和配合地區(qū)第一期發(fā)展計(jì)劃的基建工程。隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃很快出臺(tái),位于深港邊境地帶的港深創(chuàng)新及科技園將被視作未來(lái)深港合作的一個(gè)重要新平臺(tái),但大規(guī)模土地上蓋建設(shè)的啟動(dòng)還需數(shù)年的準(zhǔn)備時(shí)間。
“能不能在河套區(qū)創(chuàng)造一個(gè)‘一國(guó)兩制’下的‘特別合作區(qū)’,即哪一邊的東西好就用哪一邊的:比如香港的稅低,就用香港的稅;香港的出入境管制方便,就用香港的;深圳在科技上有優(yōu)勢(shì),政策上就可以用深圳的??傊悄軌蛲瑫r(shí)享受兩邊政策紅利的這樣一個(gè)特殊區(qū)域,把它打造成為我們國(guó)家最具國(guó)際化的一個(gè)科技研發(fā)基地。如果能夠做出來(lái),將是非常有吸引力的一個(gè)區(qū)域。”方舟對(duì)此建議道。(歐陽(yáng)凱)
原標(biāo)題:粵港澳大灣區(qū)建世界級(jí)科創(chuàng)中心 深港兩地互補(bǔ)要跨多少道坎?
轉(zhuǎn)自:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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