如何將規(guī)范門票價格落到實處

　　不久前，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》（簡稱《意見》）指出，各地區(qū)要以5A級國有景區(qū)為重點，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調查，清理規(guī)范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前，切實降低一批重點國有景區(qū)門票價格。近些年，景區(qū)門票過高，旅游負擔偏重的問題日益突出。此次指導意見出臺，可謂順應了公眾對于當下出游的需求。此前一些重點國家景區(qū)已率先降低甚至取消門票收費，在減少旅游門票負擔方面作出積極有益的探索。比如5月底，黃鶴樓單人門票價格從80元下調至70元。揚州瘦西湖票價從旺季150元降低到100元。華山風景名勝區(qū)旺季門票價格由180元降為160元，等等。 不過還應看到，還有一些景區(qū)表現并不令人滿意。雖然進門票價降了，但進入景區(qū)之后一些重點景點仍繼續(xù)收費，個別景區(qū)甚至新增很多額外的“收費”項目，由此導致實際的總體門票支出反而出現“不降反升”的怪狀。 從近期一些反饋情況來看，這種“改頭換面”變相增加門票隱形負擔的做法讓游客“氣憤”且“無奈”。 上述《意見》中明確指出，“風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、國家公園等公共資源為全民共有，是弘揚傳統文化、加強愛國主義教育、保護生態(tài)環(huán)境的重要載體”，因此，依托這些資源建設的國有景區(qū)具有“較強的公益屬性”?？梢?，出臺《意見》旨在降低游客的景區(qū)門票負擔，促進國有景區(qū)回歸公益，激發(fā)游客出游的自主消費。 而上述景區(qū)票價玩“變臉”的問題提出警示，當下面臨的首要命題是推動《意見》進一步細化和落地。比如合理界定景區(qū)門票的成本構成。景區(qū)支出中依法應由各級政府承擔部分，以及與景區(qū)正常運營無關的支出，不得計入景區(qū)門票定價成本；各級政府提供的補貼和已通過單獨收費補償部分，以及景區(qū)特許經營收入，應沖減景區(qū)門票定價成本。 其次，評估和監(jiān)管機制須及時到位。價格部門應對門票價格執(zhí)行跟蹤調查和實時監(jiān)測，根據評估結果和社會各方對門票價格的意見，及時調整票價。最好引入第三方機構進行評估，以確保定價的公平公正。監(jiān)管部門則須根據評估情況，對票價問題及時糾偏，督促景區(qū)整改。 此外，尚需加大懲處力度。以往景區(qū)門票不斷高漲，或者無序收取，屢糾屢犯的一個重要原因在于其違規(guī)違法成本太低。政策和法規(guī)對于景區(qū)及相關負責人的懲罰力度太小，單純依靠旅游局或某個行政部門的事后警告及象征性罰款，很難起到實際震懾作用。 簡言之，好的政策還需好的落地。期待建立多管齊下的配套執(zhí)行和保障機制，以涵蓋門票價格形成的全鏈條。只有從評估到定價，從監(jiān)管到處罰，每個環(huán)節(jié)都能銜接到位，環(huán)環(huán)相扣，徹底破除景區(qū)對于門票的依賴，倡導建立多元化的旅游產業(yè)發(fā)展模式，才可能讓出游真正變得“開心”和“舒心”。（王瑜）

　　原標題：如何將規(guī)范門票價格落到實處

　　轉自：工人日報


 

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀