人民日報刊文談學習《習近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》

 

　　一、人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標

 

　　黨的十八大閉幕后，習近平同志在與中外記者見面時就明確指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這一莊嚴承諾，既是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨一脈相承、一以貫之的體現(xiàn)，也突出反映了民生問題在習近平同志心中的位置。他說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?rdquo;習近平同志情真意切的話語和勇于擔當?shù)木?，溫暖和打動了億萬人的心，成為黨的十八大以來黨中央執(zhí)政為民的一面鮮亮旗幟。

 

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以不斷改善民生為發(fā)展的根本目的。我們黨領(lǐng)導人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。在黨的十八屆一中全會上，習近平同志就指出：檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。幾年來他反復強調(diào)這個道理，要求全黨同志始終把人民放在心中最高位置，把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。

 

　　黨的十八屆五中全會首次提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，具有重大意義。發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。習近平同志強調(diào)：我們?nèi)魏螘r候都不能忘記，堅持以人民為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。我們部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展，都要牢牢堅持這個根本立場。

 

　　以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。習近平同志對落實以人民為中心的發(fā)展思想進一步提出四個方面的要求。即：要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；要全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境；要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

 

　　對各級領(lǐng)導干部而言，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，很重要的是要擺正經(jīng)濟增長與改善民生的關(guān)系，了解老百姓所思所想。習近平同志明確指出：在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾關(guān)心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務(wù)順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對于增長速度高一點還是低一點，這些問題更受人民群眾關(guān)注。如果只實現(xiàn)了增長目標，而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題沒有進展，即使到時候我們宣布全面建成了小康社會，人民群眾也不會認同。他強調(diào)：全面建成小康社會，不是一個“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標。各級領(lǐng)導干部要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

 

　　按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路，切實做好民生工作。全面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會群體民生保障方面。決勝全面建成小康社會，保障和改善民生任務(wù)很重，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件也都在發(fā)生變化。這就需要我們采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措。為此，習近平同志提出“守住底線、突出重點、完善制度、引導預期”四句話的工作思路。

 

　　圍繞這一工作思路，習近平同志指出：要重點保障低收入群眾基本生活，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，針對特定人群特殊困難加強幫扶，做好就業(yè)和社會保障工作，切實保障基本民生，堅決守住社會穩(wěn)定的底線。要有所側(cè)重，對重點群體和重點地區(qū)進行傾斜，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、抓住最需要關(guān)心的人群，要重點加強基本公共服務(wù)，特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)的支持力度，要針對群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧、防治污染等問題發(fā)力。要形成系統(tǒng)全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續(xù)，著力解決地區(qū)差異大、制度碎片化問題。要促進形成良好輿論氛圍和社會預期，引導和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

 

　　習近平同志強調(diào)：我們既要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷加大保障民生力度，也不要脫離財力作難以兌現(xiàn)的承諾，政府主要是?；荆嘧鲅┲兴吞康闹攸c民生工作。要從實際出發(fā)，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，決不能開空頭支票。

 

　　順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。經(jīng)過改革開放近四十年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這些新的向往，對民生工作提出了新的更高要求。習近平同志指出：不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是全面建成小康社會的根本目的。面對新的形勢，我們要適應(yīng)新變化，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

 

　　二、統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民

 

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，特別要在社會建設(shè)領(lǐng)域全面體現(xiàn)出來，落到實處。黨的十八大以來，習近平同志把改善和保障民生的工作緊緊抓在手上，發(fā)展各項社會事業(yè)，在統(tǒng)籌推進教育、收入分配、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面都作出深刻論述和全面部署，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。

 

　　促進社會公平正義，落實共享發(fā)展理念。實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。我們一定要適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，從政治、經(jīng)濟、社會、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，促進社會公平正義。在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定。習近平同志強調(diào)：制度是社會公平正義的重要保證，要抓緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。促進社會公平正義，就要堅持共享發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。共享發(fā)展理念的內(nèi)涵主要有四個方面，即全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。落實共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。要充分認識收入分配制度改革的重大意義，把落實收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)，著力解決人民群眾反映突出的問題。

 

　　努力讓人民享有更好更公平的教育。教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石。習近平同志指出：要堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓十三億多人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。要優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度，保障貧困地區(qū)辦學經(jīng)費，健全家庭困難學生資助體系。要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子受到教育，不要讓孩子輸在起跑線上。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。要落實并深化考試招生制度和教育教學改革，促進教育公平、提高人才選拔水平，適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。要加強對基礎(chǔ)教育的支持力度，辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥尽Ｎ覀儗Ω叩冉逃男枰纫酝魏螘r候都更加迫切、對科學知識和卓越人才的需求比以往任何時候都更加強烈。素質(zhì)教育是教育的核心。要在全社會弘揚尊師重教的良好風尚。

 

　　把做好就業(yè)工作擺到突出位置，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會。就業(yè)是民生之本，牽動著千家萬戶的生活。我國勞動人口眾多，當前又面臨著經(jīng)濟下行的壓力和化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重任，就業(yè)壓力很大。習近平同志強調(diào)：就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，建立全員培訓制度，引導勞動力適應(yīng)和促進企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，要通過發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。要高度重視軍轉(zhuǎn)安置工作，關(guān)心關(guān)愛軍轉(zhuǎn)干部。要不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持廣大勞動群眾積極就業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)。要在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中處理好創(chuàng)新和就業(yè)關(guān)系。要構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，依法保障職工基本權(quán)益。要加強社會輿論引導，形成勞動光榮、崇尚技能的社會氛圍。

 

　　建設(shè)更加公平可持續(xù)的社會保障制度。社會保障是社會的穩(wěn)定器。保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)，是必須堅決守住的社會穩(wěn)定的底線。習近平同志提出，要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建設(shè)更加公平可持續(xù)的社會保障制度。他強調(diào)：要推動養(yǎng)老保險制度改革，從增強公平性、適應(yīng)流動性、保障可持續(xù)性出發(fā)，盡快提出完善養(yǎng)老保險制度的舉措。要不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)的標準和水平，實現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變，逐步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要確保到二〇二〇年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。要健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，通過社會保障實施政策性兜底扶貧，實行應(yīng)保盡保。要加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

 

　　加快推進健康中國建設(shè)。沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全，健康需要呈現(xiàn)多樣化、差異化的特點，對政府保障人民健康、提供基本衛(wèi)生與健康服務(wù)寄予更高期望。習近平同志指出，新形勢下我國衛(wèi)生與健康工作的方針是：以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。他強調(diào)：要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設(shè)。要毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場化、商業(yè)化的路子。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉。要抓好全民醫(yī)保制度建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合，滿足群眾合理的異地就醫(yī)需求。要把中醫(yī)藥寶庫保護好、傳承好、發(fā)展好。要從多方面入手，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。要繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展全民健身運動，倡導健康文明的生活方式。

 

　　三、完善社會治理體系，建設(shè)平安中國

 

　　社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容。習近平同志強調(diào)，要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律，加強和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。

 

　　加強和創(chuàng)新社會治理，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路。隨著改革發(fā)展的不斷深化，我國進入了社會矛盾多發(fā)期，各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾較多，而我們的社會管理工作在很多方面還跟不上，迫切需要通過改革創(chuàng)新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理的轉(zhuǎn)變。治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。習近平同志指出：社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系。一個好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序。加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。城鄉(xiāng)社區(qū)處于黨同群眾連接的“最后一公里”，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建。要調(diào)整和完善不適應(yīng)的管理體制機制，推動管理重心下移，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責落下去，把人財物和權(quán)責利對稱下沉到基層，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強基層組織在群眾中的影響力和號召力。要善于把黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。習近平同志強調(diào)：要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

 

　　把群眾合理合法的利益訴求解決好，維護社會和諧穩(wěn)定。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，離開社會穩(wěn)定，不僅改革發(fā)展不可能順利推進，而且已經(jīng)取得的成果也會喪失?，F(xiàn)在，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展尤為重要。對穩(wěn)定是根本大局的道理，全黨同志要牢記在心，還要教育全體人民牢記在心。

 

　　習近平同志指出：當前，各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定很突出、處理起來很棘手的問題，而其中大量問題是由利益問題引發(fā)的。這就要求我們處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。從人民內(nèi)部和社會一般意義上說，維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。人心安定，社會才能穩(wěn)定。對涉及維權(quán)的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。他強調(diào)：對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩(wěn)定評估機制。遇到關(guān)系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進落實。既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，又著力引導群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達利益訴求，營造安定團結(jié)的社會氛圍。要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對人民內(nèi)部矛盾，要善于運用法治、民主、協(xié)商的辦法進行處理；對敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭，又要講究謀略、巧于斗爭。

 

　　牢記公共安全是最基本民生的道理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。習近平同志強調(diào)：要自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。要深入推進社會治安綜合治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，完善立體化社會治安防控體系，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全。對突出問題要及時開展專項斗爭，如對黃賭毒現(xiàn)象、黑社會性質(zhì)犯罪等，露頭就要打，不能讓它們形成氣候。公共安全事故，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，必須警鐘長鳴、常抓不懈。要牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展的一條紅線。食品藥品安全關(guān)系每個人身體健康和生命安全，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。要全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一。要加強對社會輿情、治安動態(tài)、熱點敏感問題的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效防范化解管控各種風險。要拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護公共安全。

 

　　四、堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路

 

　　國家安全是安邦定國的重要基石，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。黨的十八大以來，習近平同志高度重視國家安全面臨的新情況新問題，提出總體國家安全觀的重大理論，作出成立國家安全委員會的重大決策，并圍繞樹立和落實總體國家安全觀的一系列重大問題進行了深刻闡述。

 

　　實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則?，F(xiàn)在，我們離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標越來越近，同時我國發(fā)展面臨的各方面風險也進入了不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風險等。各種風險往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。如果發(fā)生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。

 

　　牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀。國家安全涵蓋領(lǐng)域十分廣泛，在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。這既對國家安全工作提出了新課題，也為做好國家安全工作提供了新機遇。總體國家安全觀就是習近平同志審時度勢、與時俱進，統(tǒng)攬國家安全全局，創(chuàng)新國家安全理念，對國家安全理論的重大創(chuàng)新。他系統(tǒng)闡述了總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵，強調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

 

　　習近平同志對貫徹落實總體國家安全觀提出五個方面的要求。即：既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

 

　　堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。習近平同志強調(diào)：堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導，是做好國家安全工作的根本原則。國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。要把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，突出抓好政治安全、經(jīng)濟安全、國土安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作。反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，必須采取堅決果斷措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題、宗教問題進行的分裂、滲透、破壞活動。他強調(diào)：維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。不論國際形勢如何變幻，我們都要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

 

　　習近平同志關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，全面地、鮮明地體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想。在黨的十九大即將召開的重要時刻，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習習近平同志的這些重要論述，不忘初心、繼續(xù)前進，永遠保持對人民的赤子之心，始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進，努力為人民創(chuàng)造更加美好、更加幸福的生活。（聞言）

 

　　轉(zhuǎn)自：人民日報