深圳三大國有文化集團:"改"出新格局 "創(chuàng)"出新活力

　　1月，深圳兩會“圳能量”持續(xù)傳播到全國；2月，深圳特區(qū)報“讀特”客戶端“無人花店”報道的全網(wǎng)點擊量突破1億次；3月，全國兩會上生動講好“深圳故事”；4月，深圳廣電集團“四大中心”掛牌；5月，第十五屆文博會結(jié)出豐碩成果；6月，“學習強國”APP中深圳“好聲音”日益嘹亮；7月，深圳迎來首屆書展……

　　不斷精彩綻放的一幕幕，與深圳報業(yè)、廣電、出版三大國有文化集團息息相關(guān)，與持續(xù)推進的文化體制改革和文化創(chuàng)新緊密相連。

　　深圳市委市政府高度重視三大國有文化集團的改革發(fā)展，省委副書記、市委書記王偉中，市長陳如桂多次表示，大力支持三大集團做優(yōu)做強做大，希望三大集團始終堅持正確政治方向，不斷深化改革，努力打造新時代深圳文化傳媒品牌。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，國有文化集團的發(fā)展既充滿機遇，也面臨挑戰(zhàn)，以改革化解難題、促進發(fā)展，是一條必須要走的突圍之路。

　　“不改沒有出路，改了沒有退路，遲改沒有新路”，深圳三大國有文化集團在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》，緊緊圍繞深化改革總體方案，持續(xù)以改革補短板，以創(chuàng)新謀發(fā)展，加快創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展，“改”出新格局，“創(chuàng)”出新活力，改革發(fā)展不斷推進。

　　身輕體健，向前的道路越走越寬

　　“堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，切實增強改革的緊迫感和責任感。只有針對存在問題，實實在在努力改革，身輕體健，向前的道路才會越走越寬！”

　　今年5月，深圳市委常委、宣傳部部長李小甘在調(diào)研報業(yè)、廣電兩大集團時語重心長地說出了這段話。這段話，既是對兩大集團現(xiàn)有改革成果的鼓勵，也飽含著殷切期許。

　　深化改革，需要義無反顧、勇往直前，需要“壯士斷腕”的魄力和勇氣。

　　深圳報業(yè)、廣電集團將改革利刃向內(nèi)，對存在的“機構(gòu)龐雜、人員臃腫”問題下手，實施“瘦身計劃”，扎實推進改革舉措落地——

　　報業(yè)集團完成總部人事改革目標，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)從17名減至11名，減幅達35%；集團本部由25個部門精簡為15個，減少40%；中層干部職數(shù)由72人減少到43人，減少40.3%；對長期虧損、扭虧無望的企業(yè)堅決“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，8家“僵尸企業(yè)”已完成注銷，4家進入收尾階段。下屬企業(yè)妥善推進富余人員分流，共分流減員400多人。完善全面預(yù)算管理和目標考核管理，管理效能進一步提升。

　　廣電集團推進組建衛(wèi)視中心、融合媒體中心、廣播中心和專業(yè)頻道運營中心等“四大中心”，做強數(shù)字電視、文化金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、會展影視等“四大運營板塊”，從經(jīng)營、人力、技術(shù)、管理等多方面優(yōu)化體制機制，取得初步成效。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員由13人核減至9人，減幅31%；職能部門核減編制43個，縮減8%；集團人員至目前為止比改革前縮減700多人；關(guān)停并轉(zhuǎn)4家經(jīng)營不善的下屬公司。

　　身輕體健，前行之路正越走越寬。

　　以深化干部人事制度改革為例，報業(yè)集團在采編系統(tǒng)推出名編輯、名記者、名評論員“三名工程”，廣電集團在五個電視頻道試點推行干部帶任務(wù)上崗工作，已初見成效，有力調(diào)動了業(yè)務(wù)骨干的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　身輕體健，前行之步履有力鏗鏘。

　　報業(yè)集團著力構(gòu)建“一主報融媒體多平臺”發(fā)展新格局，《深圳特區(qū)報》《深圳商報》《深圳晚報》《晶報》和深圳新聞網(wǎng)圍繞中心，服務(wù)大局，新聞報道穩(wěn)中出新，融媒體爆款頻出，屢獲大獎。廣電集團做強品牌欄目，《深視新聞》《直播港澳臺》《軍情直播間》《關(guān)鍵洞察力》等影響力不斷提升，深圳衛(wèi)視全天收視排名保持在全國前十行列。

　　融合發(fā)展，“相加”邁向“相融”

　　“2019開年筆談”系列報道回答“深圳之問”、《飛閱大灣區(qū)》5G全媒體直播全景展示大灣區(qū)建設(shè)場景、“無人花店”報道得到中央媒體官微的頭條推送、《戲精女護士》第二季一經(jīng)推出火遍全網(wǎng)……近期，一批“百萬+”“千萬+”融媒體產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)平臺唱響深圳主流聲音。

　　受眾在哪里，觀眾在哪里，宣傳報道的觸角就在哪里。

　　經(jīng)過平臺、人員、產(chǎn)品和流程等方面的融合，深圳的傳媒主力軍通過各種方式加速投入到互聯(lián)網(wǎng)這個輿論的主陣地、主戰(zhàn)場，用一批優(yōu)秀的新媒體作品搶占輿論場，在網(wǎng)絡(luò)空間全方位營造深圳改革創(chuàng)新、開放自信的良好形象。

　　面對新媒體形態(tài)和傳播技術(shù)的更新迭代，深圳媒體不斷深化改革，不再是傳統(tǒng)媒體與新興媒體的簡單相加，而是“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”的全媒體深度融合：打通“報網(wǎng)端微屏”的移動媒體建設(shè)；“一次采集、多媒體呈現(xiàn)、多渠道發(fā)布”的采編流程再造；5G等新技術(shù)助力新傳播格局構(gòu)建……

　　從“你就是你 我就是我”到“你中有我 我中有你”，到“你就是我 我就是你”，如今，隨著媒體融合的不斷深化，深圳全媒體傳播格局初步形成。

　　深圳報業(yè)集團形成了以深圳特區(qū)報、深圳新聞網(wǎng)、讀特、讀創(chuàng)領(lǐng)銜，“紙媒+網(wǎng)站+客戶端+官微+自媒體+代運營”全覆蓋的融媒體矩陣，用戶量持續(xù)增長。截至目前，集團全媒體用戶數(shù)（含粉絲數(shù)）達1.1億。

　　深圳廣電集團建成全媒體新聞指揮中心，改版升級新媒體平臺“壹深圳”客戶端，積極推進“CUTV廣電云”、IPTV、OTT等業(yè)務(wù)發(fā)展。深圳衛(wèi)視全國入網(wǎng)率99.1%，覆蓋國內(nèi)11.6億人口。

　　深圳出版集團在“閱讀永恒，載體創(chuàng)新”理念的指引下，推動深圳全民閱讀逐漸形成“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮，“全民閱讀APP”吸引近120萬讀者加入“全民閱讀計劃”，“掌上書城APP”實現(xiàn)四大書城閱讀文化資源的線上整合，培育數(shù)字閱讀新風尚。深圳連續(xù)三年獲得“全國十大數(shù)字閱讀城市”稱號，在去年的“全國十大數(shù)字閱讀城市”評選中排名第一。

　　迎難而上，多元經(jīng)營打造新增長點

　　改革，如逆水行舟，不進則退。

　　應(yīng)對日益激烈的市場競爭，三大集團不斷挖掘資源優(yōu)勢，通過大力發(fā)展“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型業(yè)態(tài)，推動集團所屬企業(yè)與深圳其他龍頭企業(yè)優(yōu)勢互補，創(chuàng)新業(yè)務(wù)增長模式，打造新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　強筋骨，通脈絡(luò)，增活力，開新局。

　　不久前，深圳報業(yè)集團與華為簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在大數(shù)據(jù)中心、媒體混合云、融合媒體平臺建設(shè)、5G+人工智能創(chuàng)新、虛擬現(xiàn)實等多方面開展合作。此外，深圳報業(yè)集團與深圳地鐵集團成功組建報業(yè)控股的地鐵傳媒合資公司，平面廣告資源約占深圳軌道交通總線網(wǎng)的80%。深圳廣電集團與深圳巴士集團合資組建了公交電視網(wǎng)絡(luò)傳媒公司，推出“智慧大屏”公交電視服務(wù)。廣電集團天威公司全面推進全市有線電視網(wǎng)絡(luò)高清化改造和“普及高清電視服務(wù)”惠民工程，不斷創(chuàng)新增值業(yè)務(wù)。

　　“文化+金融”效應(yīng)初顯，有力拓展了三大文化集團新的經(jīng)濟增長點。報業(yè)集團深圳新聞網(wǎng)在新三板掛牌上市，成為廣東省第一家依托傳統(tǒng)報業(yè)集團、整合數(shù)字媒體業(yè)務(wù)登陸新三板的新媒體公司。報業(yè)集團一本投資公司成立以來，發(fā)揮集團資本運作平臺作用，已成功投資5個項目，累計投資3.07億元。廣電集團前海天和基金完成投資項目8個，累計投資額2.25億元，并獲得財政部5000萬元出資。三大集團積極參與發(fā)起中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，截止目前已獲得分紅收入近5億元。

　　唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。

　　隨著資源配置的優(yōu)化、盈利模式的更新、運營機制的轉(zhuǎn)換，三大集團的改革路徑不斷明晰。

　　深圳出版集團初步完成公司化改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度制定了新的公司章程，加快推進“一區(qū)一書城、一街道一書吧”和異地書城，龍崗書城、開封書城正式開業(yè)，龍華書城即將啟幕，合肥、哈爾濱書城項目積極推進，市內(nèi)外已建成運營40多家書吧。深圳書城龍崗城于2018年7月開業(yè)后，深圳書城模式更實現(xiàn)了從“文化創(chuàng)意書城”到“智能化書城”的又一次升級。

　　多措并舉，扶持“加法”簡政“減法”

　　強本固基，才能行穩(wěn)致遠。

　　為推動做大做強國有文化集團，市財政從2015年起給予報業(yè)、廣電集團專項資金資助，并持續(xù)加大力度，明確資金主要用于支持兩大集團深化改革、輿論陣地建設(shè)、媒體融合發(fā)展等重點領(lǐng)域。支持出版集團“一區(qū)一書城、一街道一書吧”等準公益性文化設(shè)施建設(shè)，由市財政給予新建大型書城總投資50%的資金補助，并給予公共服務(wù)型書吧建設(shè)運營補貼。

　　如果說，資金扶持是“做加法”，那么，“簡政放權(quán)”就是“做減法”。

　　深圳進一步優(yōu)化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，擴大國有文化集團的經(jīng)營自主權(quán)。市委宣傳部會同市國資委對市屬國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+7”文件進行修訂，推動形成了較為完善的國有文化資產(chǎn)科學化、規(guī)范化管理體制機制。國有文化集團需報資產(chǎn)監(jiān)管部門審批的投資項目比改革前減少90%以上，決策效率明顯提高。“深化國有文化集團改革”獲評2017年度深圳市全面深化改革優(yōu)秀重點項目，相關(guān)做法入選中宣部《典型經(jīng)驗選編》。

　　一“加”一“減”，有效激發(fā)了國有文化集團的內(nèi)在能量，疊加效應(yīng)如“乘法”釋放出深層活力。

　　改革動力澎湃，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新，是三大國有文化集團發(fā)展源源不竭的動力。

　　初心凝聚力量，使命催人奮進。

　　面向未來，三大國有文化集團在深化改革中必須有更大的決心、魄力和動作，必須始終葆有改革的精神、創(chuàng)新的思路、振奮的姿態(tài)、實干的步履，開拓進取，勵精圖治，為創(chuàng)新發(fā)展贏得更廣闊天地，唱響更為嘹亮的深圳好聲音，描繪更為美好的發(fā)展新篇章。

　　轉(zhuǎn)自：深圳特區(qū)報

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