企鎮(zhèn)對接，加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)

　　從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，特色小鎮(zhèn)已成為城市化發(fā)展中的重要模式。居住在特色小鎮(zhèn)，已經(jīng)成為許多人的追求。德國的城市化率已經(jīng)達(dá)到90%以上，但是70%的人口居住在小城鎮(zhèn)。著名的大眾汽車公司、奔馳汽車公司，都單獨設(shè)在一個小城鎮(zhèn)上。美國的城市化先是經(jīng)歷了一個人口產(chǎn)業(yè)向城市積聚的過程，然后又經(jīng)歷了一個郊區(qū)化的過程，在紐約的郊區(qū)分布著許多各具特色的小鎮(zhèn)。比如說，紐約郊區(qū)的格林威小鎮(zhèn)、舊金山斯坦福大學(xué)旁邊的小鎮(zhèn)等，既提供了中心城區(qū)不可能提供的優(yōu)越環(huán)境，又在全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足重要的作用。在法國和瑞士這些歐洲的國家，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為一道亮麗的風(fēng)景線。我們在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時，可以將這些作為樣板，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，將我們自己特色小鎮(zhèn)建的比美國、德國的小鎮(zhèn)更漂亮。

　　總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，搞好特色小鎮(zhèn)建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意以下幾點。

　　精心布局，做好規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)要優(yōu)先選擇在大城市、特大城市周邊，建立在一小時生活圈內(nèi)，能夠受到大城市二三產(chǎn)業(yè)帶動，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局的城市群。依托資源優(yōu)勢和遠(yuǎn)離城市中心建設(shè)的小城鎮(zhèn)，必須改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，做好可行性的研究報告和總體規(guī)劃，經(jīng)過專家論證和第三方評估，避免盲目性。

　　突出特色，創(chuàng)造優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持從實際出發(fā)，圍繞一個核心產(chǎn)業(yè)，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入，通過分工協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式的創(chuàng)新，努力做到全國第一，世界領(lǐng)先。要避免千城一面，東施效顰，要選擇具有特色的產(chǎn)品和企業(yè)，通過特色小鎮(zhèn)培育更大的發(fā)展空間，創(chuàng)造出新的競爭優(yōu)勢。

　　城鄉(xiāng)一起搞。貫徹落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的各項政策，使生活在小城鎮(zhèn)的居民能夠平等地享受各種基本權(quán)益和公共服務(wù)，要適應(yīng)勞動力全國流動的需要。落實十八屆三中全會，關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的各項部署，通過發(fā)揮市場與土地資源配置的決定性作用，來實現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。

　　財政引導(dǎo)，金融支持。通過財政資金的引導(dǎo)，吸引民間資金進(jìn)入小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵政策類金融、商業(yè)貸款和各種基金、債券等支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，要允許以農(nóng)村土地法人財產(chǎn)權(quán)為抵押，撬動銀行貸款和社會資金投入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　企鎮(zhèn)對接，搞好示范。實施“千企千鎮(zhèn)工程”，帶動特色小鎮(zhèn)建設(shè)，需要廣大企業(yè)和地方政府的支持和參與。我們希望，有更多的企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、銀行、科研單位遷出地價昂貴的社區(qū)，到小鎮(zhèn)來，打造屬于自己的優(yōu)美環(huán)境，辦好自己的醫(yī)院和中小學(xué)，帶動小鎮(zhèn)及周邊的發(fā)展。讓我們共同走出一條中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

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